让美国变得更伟大。为什么“夺取”加拿大和格陵兰岛不是玩笑,而是特朗普的策略
让美国变得更伟大。为什么“夺取”加拿大和格陵兰岛不是玩笑,而是特朗普的策略
奥列格·帕夫柳克、 谢尔希·西多伦科
2025 年 1 月 10 日,星期五,下午 3:00
《欧洲真相》
唐纳德·特朗普尚未重返白宫,但他的外交政策计划已经让所有人震惊,例如声称丹麦应该把格陵兰岛卖给美国,因为“出于安全原因”这是必要的。
“他们(格陵兰岛。-编者)和整个自由世界需要安全、保护、力量与和平!这笔交易必须发生......让我们让格陵兰岛再次伟大!”。
唐纳德·特朗普对巴拿马运河以及邻国加拿大 ——一个对美国友好的国家和北约成员国——表达了主权,实际上否认了邻国的独立。
坦率地说,这样的言论吓坏了华盛顿的盟友。
新当选总统关于他希望修改边界的论点与弗拉基米尔·普京为对乌克兰的侵略“辩护”的方式没有太大不同。
所以欧洲对此毫不掩饰惊讶和愤慨。
德国总理奥拉夫·肖尔茨表示: “边界不可侵犯的原则适用于每个国家,无论它位于我们的东部还是西部。”法国外交部长让-诺埃尔·巴罗补充说:“欧盟不会允许世界其他国家攻击其主权边界。”他提醒说,格陵兰岛是丹麦领土的一部分。当然,丹麦首相和其他欧洲政治家和官员对特朗普的指控做出了回应。
在此背景下,美国国内对这种言论缺乏公开谴责,甚至包括特朗普的反对者,这令人恐惧。
现任美国国务卿安东尼·布林肯是少数对此话题发表评论的人之一,但他的评论归根结底是这个问题不值得关注。他说: “关于格陵兰岛的想法显然不是最好的。但这显然不会发生,所以我们不应该浪费时间谈论它。”
但我们必须听到共和党人对这种言论的支持。
特朗普的言论不能再被视为糟糕的笑话或考虑不周的措辞:其数量和内容表明这是一项新战略。至少是公开的。
在本文中,我们将分析这些言论将持续多久,以及未来的美国总统设定了什么目标,甚至在上任之前就开始与邻国和盟友发生冲突。
对于那些喜欢视频内容的人,我们在EuroPravda YouTube 频道的视频讨论中进行了介绍(顺便说一句,我们鼓励您订阅该频道)。
外交威胁
唐纳德·特朗普在外交政策上的激进言论不能说是完全出乎意料的。我们还听说特朗普在第一任总统期间想要控制格陵兰岛。与此同时,人们对与加拿大的贸易条件感到不满——尽管邻国的独立性没有受到质疑。
但现在这位未来的美国总统的言论已经获得了完全不同的分量,不仅因为它们变得更强硬。
主要区别在于它们已经变得系统化。
如果一开始加拿大成为美国第 51 个州甚至在特朗普的圈子里都被当作笑话谈论,那么在第十次迭代之后——以及附有加拿大的美国地图的出版——它看起来越来越像一个完全严肃的意图。另一件事是,现在实现这一意图的机会为零(为什么会这样——我们将在下文中解释)。
美国当选总统多次称加拿大总理为“州长”,他的坦率、明显的羞辱使局势更加恶化。更不用说特朗普最亲密的助手之一埃隆·马斯克的公开粗鲁行为了。
不过,好在特朗普承诺不会对加拿大使用军队来吞并加拿大,而只会使用“经济实力”。
但对于格陵兰岛,他坚决不做出这样的承诺。
这位当选的美国领导人关于格陵兰岛的声明可以追溯到他的第一个总统任期内。但随后这股浪潮很快就消退了,人们只记得有关在北极岛屿中部修建特朗普大厦的意向(以及特朗普承诺不会建造它),而这些言论被归咎于特朗普对国际政治的扭曲理解。
毕竟,这远不是他担任总统期间唯一没有任何后续行动的奇怪声明。
现在这种言论再次出现,不能用错误或无知来解释。
强调这不是特朗普的胡言乱语或错误还不够。他的长子同时去了格陵兰岛。当然,这次访问被描述为私人,没有会见格陵兰岛的官员。
但并非每次私人访问都会涉及国会议员和未来美国总统的儿子。
他强调这次旅行的宣传,甚至在媒体的电视镜头前打电话给他的父亲。
特朗普关于占美国海运集装箱运输40%的巴拿马运河的言论也绝对不是借口。
“听着,巴拿马运河对我们国家至关重要。它是由中国经营的。中国!我们把巴拿马运河交给了巴拿马,而不是中国,”这位美国候任总统在 1 月 7 日的新闻发布会上表示。事实上,1999 年,曾经由美国人修建的运河的控制权完全移交给了巴拿马——这就是 1977 年缔结并经国会批准的托里霍斯-卡特协议的条款。
为什么这是针对特朗普的?
首先,值得注意的是,特朗普的言论完全符合他对那些世界参与者的竞争和反对逻辑,他认为这些世界参与者对美国构成了经济威胁。在这份名单中,中国遥遥领先,位居第一。
因此,需要强调的是,在格陵兰岛和巴拿马问题上,特朗普在解释逻辑时,强调的恰恰是中国的威胁。
当然,现实比特朗普解释的要复杂一些,巴拿马运河的例子清楚地说明了这一点。
与未来总统的声明相反,该航道保持中立,不针对中国。它由一家巴拿马国营公司管理,巴拿马本身就是美国在该地区相当可靠的盟友。但无风无浪——巴拿马运河的两个港口由一家与中国当局有联系的香港公司管理。
但唐纳德·特朗普的言论从来都不是以细致入微的方式主导的。
现在,它是基于对那些被证明是他的对手的国家的直接攻击。
回到美国未来总统的目标。
“欧洲真相”和特朗普最亲密的顾问都无法进入他的头脑。美国专家、政客甚至特朗普最亲密的助手都同意,未来美国总统最可预测的特点就是他完全不可预测。
无论是在声明中还是在行动中。唐纳德·特朗普甚至很容易违反国际关系中最既定的原则,并且随时准备改变他的策略。最后,他的公开声明并不一定符合他的真实立场和意图(他在总统第一任期内多次证明了这一点)。
因此,人们只能猜测他的话背后的内容。
但分析特朗普在不同情景下的现实性和盈利能力是相当现实的,这也是唐纳德·特朗普最终可能做出的决定的一个指标。
特朗普的不可预测性迫使我们甚至考虑那些乍一看似乎荒谬的选择。
在特朗普发表过挑衅言论的众多地区中,我们选择了两个位于欧大西洋地区的国家,即北约区域内的加拿大和格陵兰,特朗普承诺要将这两个国家“并入”美国。
那么让我们弄清楚新总统关于他们的言论的动机可能是什么。
情景 1:接管加拿大
首先,让我们考虑最直接的版本:特朗普确实计划按照他所说的去做。也就是说,“加拿大应该成为美国第51个州”之类的说法的字面意思就是这个意思。
原则上新的州可以加入美国吗?简短的回答是肯定的。宪法中规定了一个程序。需要这个新领土的意愿(其立法机关的同意)和美国国会的同意。
但就加拿大而言,这一点被排除在外。
从自由党到保守党,加拿大没有一个重要政党支持加拿大加入美国。加拿大有一些政治家和运动主张这样的解决方案,但他们从未获得任何重大的政治支持。
最近还有一项于 2024 年 12 月进行的调查。当时,只有13%的加拿大人赞成加入美国。反对 的达82%。此外,这项研究甚至是在特朗普的言论以及针对加拿大领导层的贬低和侮辱性言论加剧之前进行的;它不太可能增强加拿大社会的亲美情绪。
这并不是说加拿大的国民身份与美国的国民身份明显不同。而且加拿大太大了,不能有另一个州(尽管一些特朗普支持者表示,在这种情况下它可以分为几个州)
最后,有一个重要的“不”,这让我们可以预测这种情况对特朗普来说是无利可图的,即使他能够说服加拿大政客需要“加入美国”。
加拿大民众有着明显的自由主义观点。甚至加拿大保守派在许多问题上也与美国民主党的想法接近。因此,如果加拿大选民突然变成美国选民,这将 严重损害 特朗普和共和党的支持,并改变国会的权力平衡。如果“几个州”加入,参议院也是如此。
简而言之,特朗普关于加拿大的言论绝对不值得相信。但这种情况对于格陵兰岛来说同样不可能吗?
情景 2:接管格陵兰岛
格陵兰岛的情况有所不同,因为它不是像加拿大这样的主权国家,而是丹麦境内的一个自治国家,拥有相当广泛的权利。在哥本哈根,解决的只是货币问题、外交政策和安全问题。
但岛上居民保留宣布退出丹麦国家的权利。
近年来,格陵兰人越来越多地支持独立运动。而且自2021年以来,“因纽特人Atakatigiit”党(译自格陵兰语——“人民共同体”)在格陵兰执政,直接主张该岛独立,几个月后即可举行独立公投。
格陵兰人有理由要求从丹麦独立。经过几个世纪的殖民历史,当地居民仍然抱怨非洲大陆的歧视(小唐纳德·特朗普在最近的一次访问中没有忘记提到这一点)。此外,格陵兰岛拥有丰富的稀土,如果这些资源的开发成为现实,那么在如何处置这些资源的问题上拥有更大的自由度将受益匪浅。
但如今该岛仍然贫穷,每年依赖丹麦政府超过 5 亿美元的援助。
当然,格陵兰岛是否真的会宣布独立仍然是一个悬而未决的问题。但如果这种情况发生,那么将该岛加入美国的运动就会变得有意义。
特朗普有几个理由支持这一选择。
首先,这是一个务实的计算。
该岛蕴藏丰富的石油、天然气和工业关键金属,其中很大一部分矿藏尚未勘探。在全球进一步变暖的情况下,格陵兰岛的冰层将会融化,自然资源将更加容易开采。
其次,特朗普像任何政客一样,关心他的遗产,即 历史遗产问题。美国的扩张可能是唐纳德·特朗普总统留下的。这就像 1868 年安德鲁·约翰逊总统从俄罗斯帝国手中收购阿拉斯加一样。当时美国人花了1.1亿多美元购买美国最北的一个州,当时的价格被嘲笑,但后来事实证明,这是一块富含黄金、石油等的土地。
第三,北极地区日益成为西方、中俄对抗的舞台,该岛的战略地位十分重要。未来的总统特朗普在电视摄像机镜头下与儿子通话时,明确强调该岛“地理位置优越”,这并非没有道理。
简而言之,就格陵兰岛而言,特朗普真正打算拿下的可能性远高于加拿大。
情景3:与中国的安全斗争
另外,值得考虑的是,特朗普的声明和意图听起来有可能是华盛顿的全球对手中国可能采取扩张主义行动的预期。
上面已经说过,格陵兰独立很可能在没有美国影响的情况下成为现实。与此同时,该岛可能面临巨大的预算赤字,因为目前大部分预算是由丹麦预算的补贴提供的。
此时此刻,中国会不会出现在地平线上,准备“支持”岛上的居民呢?
显然,在附近获得大面积的中国影响力是特朗普无法接受的,尤其是在这样的战略位置(更不用说腹地)。而这个对于岛屿位置的描述也是相当真诚的。尤其是因为重要的航运路线经过附近,随着冰的融化,这一点将变得更加重要。
同样重要的是,美国皮图菲克军事基地自第二次世界大战以来一直位于格陵兰岛,其保留对美国来说是一项额外的安全利益。
随着岛上独立运动愈演愈烈,美国也加入了游戏,尽管这足以让丹麦牢牢控制格陵兰岛。你说这对唐纳德·特朗普来说听起来太高尚了?也许。但至少所提出的逻辑的要素也不能被排除。
情景4:贸易战
如果唐纳德·特朗普的言论不能真实反映他的意图,那么它们很可能是向合作伙伴施压和勒索的策略的一部分。
他并不是第一个采用这种方法的人:你提前提出不可能的要求,然后将要求改为高但现实的要求 - 对于谈判伙伴来说,这似乎是一个可以接受的妥协。
这样的战略只能与依赖你的伙伴一起发挥作用——而这恰恰是针对依赖美国军事力量且无法轻易摆脱它的美国盟友而言。
这样做不太有尊严——但这绝对不是特朗普能够阻止的事情。
对于加拿大来说,情况很可能就是这样。
毕竟,这位未来总统对邻国的言论并不包含吞并的暗示,而是声称双边贸易条件不公平,并威胁对所有加拿大商品征收 25% 的关税。值得回顾的是,特朗普在其第一任总统任期内成功改变了与加拿大和墨西哥的自由贸易区(NAFTA)。
特朗普对加拿大贸易条件的愤慨其实并非没有道理。美国对加拿大有稳定的贸易逆差,每年大约50-600亿美元(也就是说,美国向邻国的销售量少于从邻国的购买量,这会影响经济稳定)。此外,在乔·拜登担任总统期间,这一赤字有所增加。
同样的因素也是美国新总统与欧盟争端的驱动力。
此外,正如华盛顿所认为的那样,针对中国 — — 美国和特朗普个人的主要对手 — — 的主要经济诉求之一也是不公平的贸易平衡,而这是中国通过操纵其发展中国家地位实现的。
然而,除了贸易之外,特朗普的言论背后可能还有其他“务实”论点。
情景 5:北约和安全勒索
人们不应该拒绝特朗普关于加拿大和其他北约盟国的另一种论点。
因此,特朗普在向美国北方邻国提出主张时,一再强调加拿大(顺便说一下,按照北约标准,加拿大的国防预算非常低)几十年来免费享受美国提供的安全保障。
就像,现在是时候付出代价了。
他同样斥责北约欧洲成员国,要求他们将国防开支增加到GDP的5%。
这又不是一个新故事。在他的第一个总统任期内,唐纳德·特朗普还通过要求增加国防开支来敲诈他的欧洲盟友。而且,这次敲诈竟然成功了!甚至在俄罗斯终于在2022年2月24日叫醒大家之前,欧洲人就在特朗普的压力下真正醒悟了,开始积极增加国防开支。
不能保证特朗普对盟友(加拿大和丹麦)的无耻言论背后不存在类似的情况。
另一个问题是,这是否会削弱盟友对美国的信任,从而适得其反。而西方的团结实际上对美国本身也很重要。
情景6:“他还不是总统”
另一种情况有时会在乌克兰脸书上、一些欧洲政治家和专家那里听到,甚至在美国(尽管很少见)。
比如,你现在不应该关注特朗普和他的团队发表的任何声明,直到他就职并就职,并且他的阵营中富有表现力的政客(如埃隆·马斯克)被任命就职。
因为现在这些只是美国公民个人的个人意见,不代表美国国家,美国国家的立场不是由国务卿、情报部门、国家安全顾问及其机构形成的。
这种观点是有道理的,因为特朗普不止一次改变了他的公开立场,也将不止一次这样做——例如,他结束乌克兰战争的承诺从“24小时”演变为“100天”。
在欧洲,有很多例子表明政客们在当选后似乎忘记了他们在竞选期间做出的所有丑闻言论和承诺。
最后,我们必须听到这样的观点:特朗普认为“深层政府”对他在2021年失去总统职位负有责任,他现在显然正在为这次失败进行报复,但当他再次当选总统时,他将受到世界主要民主国家领导人角色所施加限制的约束。
然而,有理由怀疑这个版本。
唐纳德·特朗普实际上还没有接受 2020 年大选失败的事实,并认为他的第二个任期被偷走了。但这就是为什么他现在不太可能感到受到限制。现在,他获得了美国人民的全权委托,并将以自己的风格塑造美国政治,并组建一支与这种风格相匹配的新团队。
他真诚地认为美国是世界第一国家,优于既定的世界秩序。在这种情况下,迫使许多欧洲领导人在赢得选举后坚持主流的传统限制就微乎其微了。
因此,他目前对美国盟国的威胁到1月20日就会消失,这一点几乎不值得指望。即使言论上会发生某些变化(它们确实会发生,而且不止一次)。
情景7:世界秩序被破坏
最后,我们还应该提到相当不标准的版本,但不应完全拒绝它。
唐纳德·特朗普是世界秩序的公开而认真的反对者,而世界秩序是过去几十年来自由西方世界的基础。即使在他入主白宫的第一个任期内,他也经常违反既定规则,尽管他觉得自己缺乏克服“深层政府”的力量,而他似乎真的很讨厌这种“深层政府”。让我们回顾一下他在与乌克兰关系中建立的“平行外交”体系,该体系绕过国务院并违反美国规则(最终成为弹劾程序中讨论的主要话题之一)。
特朗普在上次选举失败后的行动,包括 2021 年 1 月 6 日的事件,应该毫无疑问地表明,美国第 45 任和第 47 任总统已经准备好拆除传统强硬政治家认为的基础。
如果说在国内政治中,他的许多行动都是出于对2020年“偷来的胜利”复仇的渴望(特朗普和他的亲信确实这么认为),那么在国际政治中,这只是一场没有规则、对抗的游戏。每个人都习惯的规则。因为它们不适合特朗普。
这很可能解释了为什么总统允许自己公开威胁美国最亲密的盟友。
此外,特朗普可能有兴趣破坏迄今为止限制他行动的世界秩序。
因为现有的国际规则和机构体系过去和现在仍然是阻碍未来美国总统计划的因素,而他公开谈论他改革或取消关键机构的意图。
世界贸易组织,阻止按照特朗普想要的方式提高关税;世界卫生组织,其提出的建议与特朗普的预期完全不同;国际刑事法院可能会发现自己受到制裁……新任美国总统不希望再次看到的组织名单要长得多。即使整个联合国,他也想做“某事”,但目前他没有具体说明具体是什么。
未来的美国总统正式宣布了所有这些意图。而它们的实施实际上意味着构建一个新的世界秩序。或者干脆破坏旧的,如果不可能建立一些稳定的东西。
我们再次强调:这只是其中一个版本。
唐纳德·特朗普注定是不可预测的,而且无法确定他的哪些承诺将会兑现。此外,上述的一些场景可以同时或交替实现。这绝对不是因为其中只有一个是正确的,它将成为美国第47任总统的施政指南。
但我们可以肯定地说,我们不应该对特朗普的言论视而不见、置若罔闻。
对乌克兰的影响
无论2025年1月20日之后事态如何发展,我们可以肯定地说,特朗普及其团队在加拿大、格陵兰岛、巴拿马等问题上的言论已经伤害了乌克兰。
对于我国来说,自2014年以来,特别是2022年俄罗斯联邦全面入侵之后,世界秩序已成为捍卫我们地位的非常重要的因素。
俄罗斯必须受到惩罚,正义必须得到恢复,因为它从入侵克里米亚并吞并克里米亚开始的侵略是非法的,并且破坏了世界秩序的基础。纯粹因为当前的事态不利于邻国的强大而以武力威胁他国、改变边界是绝对不可能的,这是世界稳定的基础。
更准确地说,它曾经是核心中的核心,但据美利坚合众国新任总统称,那个时代已经过去了。因为他关于同一格陵兰岛的言论太让人想起普京关于乌克兰的言论。
这不仅仅是特朗普的问题。
我们已经强调过,由于其他美国领导人对这些言论缺乏反应和公开谴责,问题变得更加严重。
此外,他们的支持得到了足够高水平的支持。
担任美国众议院外交委员会主席的是共和党人布莱恩·马斯特,他对特朗普忠心耿耿。对他们来说,候任总统的言论“值得被称为他自己的学说”--特朗普学说,其中格陵兰是“我们的土地”,墨西哥湾是“美国湾”,巴马运河是“巴拿马加”(其中maga的意思是“让美国再次伟大”)。
这是一个新的现实,当然可以否认,但更明智的做法是适应它并在可能和适当的情况下抵制它。
这应该是欧洲的一项任务,对欧洲来说,保存国际政治的旧基础极其重要(包括因为俄罗斯在欧洲大陆而不是美国大陆驻有军队)。欧洲将被迫走向更大的独立,包括在安全问题上。
乌克兰也应该利用变革时代创造的机遇。例如,我们也对联合国的深入改革感兴趣——所以在这里我们的利益可能与特朗普政府一致。
因此,对于每个人来说,未来都会有一个非常困难的时期。世界似乎将不再是我们习惯的样子,这并不是一个比喻性的表达。但胜利者将是那些能够说服合作伙伴,包括同一位特朗普及其政府的人,让他们相信新的世界秩序到底应该有什么轮廓,以及应该保留哪些要素,因为美利坚合众国确实需要它。
作者:奥列格·帕夫柳克、 谢尔希·西多伦科、
《欧洲真相》
评注:“巴拿马加:”英文的巴拿马是Panama,特朗普的竞选口号是Maga,把这两个字凑起来就是Panamamaga,再删去其中重复的ma,就变成Panamaga,音译为“巴拿马加:”马加是“让美国再次强大”的英译。
美国想把加拿大变成第51州也许只是玩笑,但是这个玩笑对乌克兰伤害极大,意味国际秩序不重要,大国可以吞并小国。