加入CPTPP就相当于要再次改革开放?

约在半年前(2023年6月19日),《环球时报》报道,商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称,中国政府已向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员递交了中国加入CPTPP的交流文件,并重申中国“有意愿、有能力加入CPTPP”。

报道称,王受文还表示,中国在国内主动对接CPTPP的高标准,实施了相关领域内的改革开放的先行先试。中国“有意愿、有能力”加入CPTPP,达到CPTPP的高标准。中国的加入将会给所有CPTPP的成员带来利益,也将为亚太地区的贸易投资自由化增加新动力。

首先,大家要弄明白CPTPP是什么组织。

资料显示,CPTPP的前身是TPP(跨太平洋伙伴关系协议),后者是由美国、澳大利亚 、加拿大 、日本、新加坡、越南等12个国家于2015年10月签署达成。2017年1月美国时任总统特朗普上任后签署行政令,宣布退出TPP。美国退出后,日本开始主导TPP的推进生效,TPP随后改名为CPTPP。经过反复磋商,11个成员于2018年初完成了CPTPP谈判,同年12月30日CPTPP正式生效。

可是已经过去半年时间了,CPTPP至今未接受中国加入。这是为什么,中国差在哪儿?

概括地回答:CPTPP不仅有经济门槛,还有政治 、文化 、人权等门槛,还有群规2300多项。如果中国能够全部符合标准,则无异于中国再次改革开放。

何必搞得如此神秘!其实CPTPP和TPP这两个组织,也就是两个“群”而已。2015年10月由美国、日本及加拿大等12个国家共同组建的一个群叫“跨太平洋伙伴关系群(简称TPP),旨在让大家一起玩的开心,不过大家都得遵守组织的约定,要讲诚信,不许耍赖才行。同时这一自贸协定,也被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。

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殊不知在2017年1月23日,美国总统特朗普入主白宫后,他觉得自己在群里吃亏太多,就毅然地退出了这个群。

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概括地讲,所谓的“自由贸易协定”,也就是对进出口商品实行关税减免和零关税政策,即跟进了协定CPTPP对98%的商品,都能享受零关税优惠待遇。实际上,我国也和东盟国家搞了一个自由贸易协定RCEP,其成员国总共15个;如果和CPTPP相比,RCEP对90%商品实施零关税,还低于CPTPP的98%。

到了2017年11月11日,日本经济大臣茂木敏充跑到越南,还将剩下的11国也喊了来,并改了群名——叫“全面与进步跨太平洋伙伴关系群”,同时修改了一些群规。2018年3月8日,11国代表在智利首都圣地亚哥举行群规签字仪式;12月30日,“ 全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 ”正式生效,至此CPTPP成为了一个合法的国际经贸群。日本也就成了CPTPP的群主,而群规则多达2300多项条款。

中国为何不能加入CPTPP群?一是,加入国必须符合成员国在政治、经济、法律方面的要求,而中国存在很大差异;二是,与成员国贸易关系不紧密,不能遵守协定的规则和标准;三是,成员国之间的谈判和协商是个长期过程,中国在贸易问题上不善于通过谈判协商解决问题。

中国想要加入CPTTP,必须是全票通过,而CPTTP成员国均享有一票否决权!

毋庸置疑,CPTTP是一个极其重要的政治经济贸易组织,成员国之间无关税壁垒,非成员国向成员国输入商品征收较高关税。因此中国不能加入将会使外贸一落千丈:你的商品关税高,价格就高,就没有竞争力;商品不符合协定标准,不准购买你的商品;商品纠纷在成员国之间处理,有仲裁机构,而非成员国的纠纷打官司非输不可。

对此有中国人豪气万丈地说:纵使没有CPTTP,那我们也同样可以和以前一样,通过世贸组织(WTO)搞贸易。殊不知,而今的世贸组织也逐渐要被CPTTP所取代,即哪天美国带头退出,(WTO)也就作鸟兽散了,还是白搭。到时候老东家没了,新东家又不让你进去。怎么办?你就只好回到改革开放前那样的闭关锁国,搞“自力更生”。

2023年7月16日,据日本广播公司(NHK)报道,《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)在新西兰奥克兰召开部长级会议,正式批准英国加入该群。报道称,这是该群的首次扩员,而随着英国的加入成员国便增至12国,而经济区也延伸到了欧洲多国。

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其实早在2021年9月16日,我国商务部官网就已发布公告称:“中国正式申请加入CPTPP。”可是为什么CPTPP接受了英国的加入申请而拒绝了中国的加入申请呢?这件事儿免不了让中国人感到难以接受。

因为中国是世界第二大经济体,中国的加入将会给所有CPTPP成员带来利益,也将为亚太地区的贸易投资自由化增加新动力。但是当今的国际经济合作不仅仅是经济的合作,而且还是经济、政治、文化等因素全方位的合作。

由此可见,CPTPP并不是传统的经济组织,而是一个在全球化背景下如何创造一个全新贸易规则的组织。它不仅有经济门槛,还有政治、文化、人权等门槛。CPTPP群主是日本,群规有2300多项条款。如果中国全部符合CPTPP标准,那么就无异于要再次推行改革开放政策。有这种可能性吗?也许有,也许......算了,时下谁都说不准。

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