中高考的标准化考场要求有空调，这是考生家长舆情的结果

【本文来自《广西桂平26所学校6400多台空调为何装而不用？纪委监委通报：已重新使用》评论区，标题为小编添加】

• 起大

• 一根筋变两头堵，关于教育收费，希望财政、发改能从真心懂教育，真心为教育的角度，理顺内部关系。

  这点上，作为主体的教育部门反而无能为力，收则对上违规对下混乱，不收则对上无为对下不负责任，一直是个“不实事求是”的顽疾。

没想到这个评论过审了，那我继续写一些我了解的情况，摸摸红线吧（仅为普遍现象，不一定是贵港当地情况）：

1.教室（不是宿舍）安装空调，没有统一标准，国家层面教育部的设置标准都有十几年没更新了，各省基本没有地方性标准。

2.中高考的标准化考场要求有空调，这是考生家长舆情的结果。

3.非考场地方学校要在教室装空调，是没有采购经费的名目，要走政府采购，就是财政有钱也很难申请下来项目（有地方“胆子大”可以采购）。

4.学校用电载荷大，一般要自费买变压器（俗称“专变”），因为第1条的原因，哪怕很多新建学校，在规划的时候变压器，教室电缆的规格等，都是按没有空调的标准采购安装的。如果安装空调，都需要升级。（4平方的线带着2台1.5匹空调，一栋楼几十个这样的房间，对应上千学生，有点电力常识的学校管理者都要睡不着觉的）

5.公办学校一般是“全额拨款事业单位”，这意味着所有收费，如学费都是要进财政账户转一圈，所有代收费如书本、宿舍、餐费都要有文件依据且严格不能盈利的。而教室电费是包含在财政生均拨款里，所以学校是不能额外代收电费的。（虽然因为统计口径的关系，有的地方生均经费连学生试卷印刷的钱都不够，但文件说了这里面包含教室电费就是包含）（不相信的，不用跟我说“听说哪哪哪”，直接12345举报等回复就是）

6.新闻中这种第三方代买的方式其实是很多地方的通用做法，已经形成产业链，实际打了政策擦边球，从学校收费，变成类似移动联通收取学生通讯服务费的形式。一般这种合作，第三方会收取比市价贵的电费以回本，并且承诺多少年后将空调捐赠给学校。（绕开国有资产管理的规则）

7.不要担心第三方空调买贵了，他们都是从格力、美的这样主要空调品牌的区域总代拿货（甚至跨区域串货），比我们618能买到的还便宜不少。之所以合同价会贵，一方面是企业也要逐利标称成本高，与地方及学校谈判时更有优势，另外一方面也是防止地方“翻烧饼”终止合作有更有利的索赔空间。（例如新闻中的贵港）

8.因为这是灰色地带的合作形式，学校管理者从中谋私利的问题几乎不可避免。也只有理顺了学生需求，学校供给空调的问题，清除掉其中的灰色，才能真正解决。不然现在这样为了不让个别人吃回扣，而让6000台空调闲置，学生受暑影响学习，最后回复句“电扇是免费的”，这是非常不负责任的官僚主义做法。