只是单纯的菜，还是另有隐情？简评特朗普遇刺事件中的要人安保

一场特朗普遇刺事件，让负责美国要人安保的美国特勤局又成为了舆论焦点，对特勤局在此次特朗普安保工作中的表现，外界议论纷纷，不乏一些认为特勤局故意放水，乃至和刺客同谋的阴谋论观点，那么，美国特勤局在特朗普遇刺事件中，具体表现如何，背后是否另有隐情，本文将进行简析。

一、（前）总统安保，如何进行？

美国政府要人安保，由美国国土安全部下属的美国特勤局（USSS）负责，该组织成立于1865年，总部在华盛顿特区，并在美国全国多地、世界多个国家开设办事处或任务点等，成立早期，特勤局职权范围仅为金融安全保卫和犯罪调查，1906年开始将总统安保列为该局职权范围，并为此专门拨款。

多年来，美国特勤局职责和工作权限数次变更，从仅保护总统本人，拓展到保护总统本人和其配偶、16岁以下子女，又从总统家庭，拓展到副总统、副总统及其配偶子女，新当选总统、新当选总统家庭等，而特勤局原本具有的打击金融犯罪、保卫金融设施等职责，则随着时间的推移被逐步剥离。

特别值得注意的是，从1965年开始，美国特勤局开始将要人保护范围，拓展到卸任总统和其家庭，初期对卸任总统的保护时限为终生，1994年美国国会对此进行修正，将卸任总统家庭的保护时限限制为10年，但奥巴马总统上台后，在《2012前总统保护法案》中，恢复了对前总统家庭终身安保的规定，因此，特朗普虽为前总统，但特勤局对他的保护措施，理论上等同于现任总统。

在安保战术上，美国特勤局经过多年历练沉淀，已经形成了一套高效、成熟的警卫安保战术，首先是情报工作前置，2010年10月，根据奥巴马政府的命令，特勤局成立了专门的战略情报和信息处，该部门负责组织、协调要人警卫情报工作，下设警卫情报风险评估科和威胁评估中心，同时，特勤局还和美国中情局、国家犯罪信息中心（NCIC）等部门建立合作关系，广泛采用网络侦查、技术侦察等手段，进行总统安保情报信息搜集，对于总统即将前往活动的地点、场所、市镇等，特勤局还会提前与当地警方对接，进行一次拉网式排查，做到对社情民情心中有数，进行威胁评估，并形成威胁评估报告向总统（前总统）本人汇报。

在具体的安保战术上，美国总统的安保工作，一般包括白宫安保，道路交通安保，重要地点/集会场所安保等，白宫安保是对总统日常在白宫居住、工作时的安保，道路交通安保由总统车队负责、是对美国总统乘车机动时的安保，如特朗普此次在巴特勒县进行的露天竞选活动，应当属于重要地点/集会场所安保，遂行此类安保任务时，特勤局将按照如下模式展开行动：一是进行先遣准备，总统（前总统）到达活动现场之前，特勤局将派出先遣人员对现场进行踏勘，包括现场勘查、警卫方案制定，与当地政府部门，联邦/州警/地方治安官等沟通协调，先遣工作耗时较长，任务繁多，考虑十分周密，与情报工作紧密结合，一旦发现在当地有某些即时、高概率风险，特勤局有权建议总统立刻中止某项公共行程。

二是展开安保部署，国会立法赋予了特勤局在公共活动现场进行安全检查、划出警戒区进行管制的权力，为此，在活动开始前，特勤局可在活动现场周边500米左右的范围内，划设管制区，对管制区内进行安保检查，特勤局有专门的搜爆犬足以完成这一任务，进入管制区内的所有人员都要进行安全检查，而管制区外，则由地方警察和特勤局安保人员组建流动、固定哨位，确保现场安全。

三是进行重点戒备，特勤局吸取了历史上肯尼迪总统、里根总统遇刺事件的教训，认为在总统活动地点附近的制高点，总统上/下车点，是刺客可能行刺的重点部位，因此，特勤局对活动地点周边的制高点，一向极为重视，除提前派人搜查、与警方协同警戒，还要适当部署狙击队，以确保对制高点形成控制，而在总统上/下车点，更是特勤局警卫安保的重中之重，每一个安保动作都有严格规定。

总的来说，美国特勤局对美国总统（前总统）在公共活动场所的安保，理论上设计较为合理，安保极其严密，做到情报前置，总统出行时，车队安保，上下车安保一气呵成，总统在公共场所进行活动，发表演说时，外围州警、特勤局，中层特勤局安保，制高点特勤局狙击队，总统贴身安保人员等，将总统围得水泄不通，从理论上来讲，没有比这更为严密的总统安保战术方案了。

二、特朗普安保工作，做的到底怎么样？

明确了美国特勤局的工作职责和总统安保工作流程后，美国前总统特朗普此次在宾夕法尼亚州巴特勒县的竞选活动，美国特勤局的安保工作究竟做的怎样？可以说是亮点和缺点并存，比如在前置的情报工作中，美国特勤局就未能成功筛查出巴特勒县可能存在的安全隐患，也未能就此向特朗普进行提醒。当然，所谓的安全隐患，很大程度上是在“找异常”，当地有没有政治极端分子，有没有恐怖组织嫌疑人，有没有出现未登记的黑枪，有没有人在社交网络上曾对特朗普发出威胁，等等。此次行刺特朗普的托马斯.克鲁克斯，从家庭出身上来说，属于典型的美国中产阶级家庭，本人无违法犯罪记录，也没有非法持有枪支、精神药物等，在社交媒体上未见其有过什么极端言论，本人甚至还是宾夕法尼亚州共和党注册党员，怎么看，这位最多算一个无所事事的街溜子，但你说他能行刺特朗普，怕是事前根本没人会相信，因此变成了安保情报工作的“漏网之鱼”，这倒也不是难以理解。

在现地踏勘上，不得不说，美国特勤局在特朗普演讲地点的选择上，还是颇有一套的，体现出了特勤局的工作水平，特朗普的演说地被选择在巴特勒县农用机场北侧的一家名叫AGR International Inc.的公司旁边的空地上，空地四周公路环抱，形成了一个边长大约400米的空间，正好可以作为安保管制区域使用。而在演说现场的布置上，特勤局巧妙地利用了现场的地形地物，北侧由AGR International Inc.公司的两栋连体厂房作为制高点，南侧由巴特勒县农用机场的一些辅助建筑作为制高点，特朗普的背后除了人群，还有三栋仓库建筑作为制高点，三个方向的制高点像城墙一样，形成一个半包围，正好将特朗普紧紧地包围在中间。

而在制高点外，基本都是美国中部Big Country常见的树篱和低矮单栋中产阶级住宅，从这些住宅对特朗普的演说区域，难以做到通视，也就没有可能有狙击手对特朗普形成威胁了，至于特朗普面对的西面，只需要在三个制高点上部署狙击队，完全可以做到多方向监控唯一的威胁方向，不仅消除特朗普正对的、地形较为敞开的西面的威胁，其本身就可以确保现场周边的制高点不至于被刺客利用。

理论上讲，特勤局对特朗普演说地点的选择，安保方案的设计，都相当专业，但在实际执行的过程中，却出现了重大的失误，最大的纰漏，恰恰出现在对周边制高点的掌握上：在狙击队的部署上，不知为何，特朗普的特勤局安保团队，似乎没有在三个制高点上部署狙击队，只是在特朗普背后的三座仓库的最右侧仓库顶端，部署了一支狙击队，当然也有现场记者称，多个制高点上都有狙击手，却恰恰漏掉了特朗普右手边的、AGR International Inc.厂房顶部。在制高点上没有狙击手的情况下，特勤局也没有派出专门人员，或协调当地州警，对AGR International Inc.进行专门检查，尤其是确保无人登上制高点，结果，刺客克鲁克斯带着一支步枪，在无人看管的情况下，从容通过梯子爬上了AGR International Inc.屋顶，此为第一个失误。

此时，特勤局依然有挽救的余地，根据现场观众对记者爆料的情况，克鲁克斯登上AGR International Inc.屋顶后，在屋顶上足足转悠了七八分钟，寻找射击位置等，由于目标太过于显眼，大量现场观众发现了这个形迹可疑的人员，甚至有群众发现他带着一支步枪，有人立刻报警，还有人对着屋顶上的特勤局狙击手喊话，让他们关注这个不明人员。但不知为何，面对明显身着便衣、衣着和装束都和特勤局特工完全不符，手里还持有威胁性武器的克鲁克斯，特勤局狙击队毫无反应，当地州警也没有做出有效应对，对于警卫安保工作来说，决不能事后处置，而是应当提前消除威胁，尤其是嫌疑对象已经处于对警卫目标存在威胁的位置上、还持有杀伤性武器的情况下，因此，在克鲁克斯占领射击位置、快要开枪之前，特勤局狙击队的表现如同梦游，是为此次特朗普遇刺事件中，最为离谱的反应。

所幸，特朗普的天降好运，挽救了他的性命，克鲁克斯发射的子弹，贴着特朗普的右耳擦过，没有直接命中特朗普的太阳穴，尽管特勤局的狙击队没有及时做出反应，但负责贴身安保的多名特勤局特工表现却十分称职，枪声刚响后不到两秒，特朗普就已经下意识伏低身体躲避，第三秒，多名戴着黑超、西装革履的特勤局彪形大汉从四周蜂拥而上，形成了一堵坚固的人墙，将特朗普死死围在中间，一直到特朗普离开现场，特勤局安保队都一直对特朗普保持着紧密贴靠、贴身保卫的状态，多名特工时刻注意着多个方向可能存在的威胁，直到特朗普登车离开，而制高点上的狙击队在梦游数分钟后，在克鲁克斯开枪之际终于反应过来，克鲁克斯仅开数枪，就被狙击队一枪爆头，子弹从左眼眶射入，从耳际飞出，导致刺客当场死亡，多多少少为出现重大失误的特朗普安保工作挽回了一定的面子。

因此，要说特勤局此次对特朗普的安保工作做的到底怎么样，作为曾参与过要人安保的笔者来说，用一句话形容：神一手鬼一手，大概就是这样吧。

三、特朗普遇刺，有阴谋论的余地吗？

以此次特朗普遇刺前后的来龙去脉，特勤局安保人员在现场的表现，特朗普遇刺事件，有阴谋论存在的空间吗？美国特勤局只是单纯的菜，还是另有隐情？

笔者倾向于认为，美国特勤局在此次事件中的表现，有些是可以得到合理解释的，但有些是无法得到合理解释的，比如在特朗普演说现场周边制高点的控制上，按照标准的安保战术，应当在每个制高点上都安排特勤局特工，或者安排狙击队布防，以确保在掌握内场、监视主要威胁方向（西方）的同时，确保制高点本身不会被刺客利用，但最终，起码在克鲁克斯登上的AGR International Inc.厂房屋顶，并没有狙击队或安保人员的存在。如果要解释这一情况，可以认为是特朗普作为前任总统，其得到的安保资源没有现任总统那么充分，不可能配备数个狙击队，控制所有的制高点，因此，只能退而求其次，在特朗普背后、演说场地的中心位置部署狙击队，靠一个狙击队来对全场进行监视，因此，只能被迫放弃了左右两侧的制高点，而州警则因为力量不足或责任心不强，没有对左右两侧制高点的地面保持高度警戒，结果给刺客克鲁克斯抓住了机会，这一重大失误是可以得到合理解释的。

其实，美国特勤局近年来的工作能力在逐渐下降，甚至丑闻频发，这也不是一天两天的事了，奥巴马政府时期，美国特勤局就先后发生过特工召妓丑闻、冈萨雷斯闯白宫丑闻等，2015年美国政府的研究报告显示特勤局的工作能力处于较低水平，在短暂的特朗普时期后，2022年9月17日，拜登总统任命自己的老熟人、也是其担任副总统期间负责安保工作的特勤局前特工、后担任百事可乐公司安保负责人的金伯利齐特尔就任特勤局局长，齐特尔就任特勤局局长后，“政治正确”这根弦绷的一直非常紧，在特勤局大肆推动所谓“平权运动”，乃至规定了女性特工必须占到特工总数三成以上的硬性指标，特勤局天天“讲政治”的后果，就是原本已经备受诟病的工作能力不仅没有得到改观，反而引起了更广泛的非议，就在此事发生之前，还有人质疑特勤局对特朗普要求加强自身安保工作的诉求置若罔闻，很明显，这只是美国特勤局目前混乱和糟糕现状的另外一个侧面而已。

但即使美国特勤局工作能力一般，在此次特朗普遇刺事件中，存在着肉眼可见的，且可以得到解释的重大失误，但还有另一些失误，是难以解释的，同样是刺客克鲁克斯在开枪之前，爬上AGR International Inc.厂房屋顶的行为，我们现在开了上帝视角知道这个厂房屋顶上，是没有狙击手的，但对于没有进入内场，只是在外围转悠的克鲁克斯来说，他并不清楚这一点，他甚至不知道自己能不能成功靠近这座建筑物，爬上建筑物之后面对的是空空荡荡的屋顶，还是屋顶上荷枪实弹的警察，但克鲁克斯偏偏就选择了这栋建筑靠近，一路顺风顺水地爬了上去，对于一个刺客来说，这也过于离谱了一点，其走运的程度，其实不亚于特朗普在克鲁克斯开枪之际，下意识的歪的那一下脑袋，那么，究竟真的是克鲁克斯如此走运，随便选了一座厂房爬上去、而且凑巧上面没有布防，还是有人给克鲁克斯提了醒，告诉他哪里没有警察，随着克鲁克斯本人被特勤局狙击手击毙，已经死无对证了。

而最让人啧啧称奇的，当属特勤局在发现克鲁克斯带着步枪、正在屋顶上各种踩点时，却没有做出任何提前反应，别说把人击毙，连基本的警告性射击都没有，哪怕无线电去摇个人过去看一眼，询问一下这人在干吗，连这种意识都没有，这已经很难用特勤局工作能力低下，或者工作态度有问题来解释了，这是此次特朗普遇刺事件中，最富有阴谋论色彩的一个细节，当然，究竟是阴谋论，还是特勤局狙击队在关键时刻脑子犯浑，只能等待后续调查结论了。

总之，美国特勤局在特朗普遇刺事件中，可谓是勇猛和菜鸡并存，正常的工作失误和不正常的阴谋论桥段交相辉映，究竟事实如何，等待历史的检验吧。