贸易战打不赢，特朗普要重返TPP拉日本当救兵？

这一消息一传出，就迅速刷爆了各大媒体的头条。毕竟，特朗普进入白宫后第一炮，就是宣布美国撤出TPP。才过了一年多，特朗普要吃回头草了？

TPP从一开始，就不是一个简单的自由贸易协定，而是与奥巴马政府提出的“亚太再平衡”战略绑架在一起。尽管美国官员和媒体在公开场合一再否认TPP的政治用意，但各方都心知肚明，TPP的目标就是建立一个排挤中国的封闭经济壁垒。

尽管当时美国政界和媒体都吹嘘TPP是高标准的自由贸易协议，将推动亚太经济深度一体化，为美国带来巨大的经济繁荣。但实际上，TPP的首要目标并不是推动亚太自由贸易，而是要紧密配合“亚太再平衡”战略，即通过美国向TPP成员开放市场，密切美国和各成员国的经济关系，进而从政治上绑定各成员国，打造针对中国的经济和政治壁垒。

因此，尽管中国是亚太增长最快、潜力最大的经济体，但在美国主导的TPP谈判中，一直把中国屏蔽在外。在美国保守派的期望中，TPP不仅能在经济上压制中国，阻止亚洲经济的一体化进程，甚至还能干扰中国与周边国家的关系，恶化中国的周边安全环境。

不过，尽管TPP是配合“亚太再平衡”战略的一盘棋，但对美国民众来说，不仅不能带来收益，还可能恶化美国民众的就业和收入水平。在2016年大选中，TPP成为大选中一个关键因素。特朗普在竞选时猛烈抨击TPP将引发美国产业空心化，导致民众的就业和收入水准恶化，许诺当选后退出TPP。特朗普靠这一手博取了中下层民众的支持，逐渐在势头上压倒了希拉里。最后，连作为“亚太再平衡”战略的推手的希拉里，也不得不改变原先立场，宣布不支持TPP，但已经无法挽回民众的信任，最终在大选中败于特朗普，与白宫失之交臂。

TPP是2016年美国大选中的斗争焦点，特朗普正是靠发誓退出TPP这一杀手锏打败了希拉里。因此，特朗普进入白宫后，第一炮就是宣布退出TPP，来兑现竞选诺言。

但是，在特朗普退出TPP后，日本安倍政府领头继续推进TPP谈判。今年3月，日本等11国签署了CPTPP（全面进步跨太平洋伙伴关系协定），并提交各国批准。日本牵头的CPTPP，一直为美国的加入开着口子，安倍政府多次表示欢迎美国的加入。安倍政府的这种立场，背后是想推动美国重启“亚太再平衡”战略，挑拨中美关系，拉美国抵制中国在亚太的影响。从安倍政府当初积极迎合“亚太再平衡”战略，到提出所谓“印太战略”，再到拉美国参加CPTPP，安倍政府这种立场并不是偶然的。

特朗普放风重返TPP，原因也不复杂。3月份以来，特朗普大张旗鼓地要对中国打贸易战，而中国两手出击，一边积极反制，一边提出进一步开放的战略，不仅打中了特朗普的痛点，还在美国企业界收获了广泛支持。而特朗普，不仅用贸易战对中国施压不能得逞，还在国内激起了各方反对，从沿海州的大企业到内陆州的农场主，纷纷指责特朗普的贸易政策。

在打贸易战不能得逞的情况下，特朗普又想出了新的花样，用重返TPP来增加讨价还价的筹码。为了给美国民众一个交待，为出尔反尔找个借口，特朗普声称要重新谈判，为美国获得比奥巴马时期更优惠的TPP条款。

目前，日本安倍政府拒绝重新就TPP条款进行谈判。但是，由于日本政府一直跟随美国，特别是安倍政府紧跟美国的立场很明显，并且安倍政府一直企图拉美国遏制中国，因此日本接受特朗普条件，重启TPP谈判，拉美国加入的可能性并不能低估。

美国要对中国打贸易战，就不可能自己毫发无伤。从特朗普提出贸易战“好打又好赢”开始，就低估了中国政府反制的决心和能力。特朗普放风重返TPP，表示特朗普已经意识到单凭美国实力不足，需要拉安倍政府作为救兵，才能增加对中国讨价还价的筹码。而日本安倍政府出于挑拨中美关系的考虑，很可能会积极为特朗普提供便利。

特朗普在国内面临巨大的政治困境，特别是中期选举崩盘的压力，急于通过对中国贸易战赢得一分。在贸易战施压受挫后，特朗普并没有就此罢手，而是加大了赌注，这给中美关系增加了风险性因素。从长远看，中美关系立足于广泛的共同利益，不能被特朗普的政策所绑架；而从短期看，只有挫败特朗普的冒险性施压，才能消除中美关系中的风险。