东－2区分区规划宜助力「演艺之都」建设

　　行政长官贺一诚去年十一月在向立法会发表施政报告时宣布，要推动本地文化、旅游等产业联动发展，建设「演艺之都」，现时正向中央相关部门争取支持澳门发展演艺盛事。他表示，「澳门表演场馆的座位、音响、光影设施都达到国际标准，来过澳门观看表演的观众都有很好的体验和评价，『演艺之都』正由国家有关部门在作评估，有信心获得通过」。

　　特区政府的这个宏伟规划，不但得到本澳专业和业余的演艺工作中的拥护及响应，而且也获得本澳大多数居民的赞同和支持。因为这有助于落实「世界旅游休闲中心」及《粤港澳大湾区发展规划纲要》「打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地」，实现「1+4」适度多元发展策略中的促进会展商贸和文化体育重点产业发展的目标，带来更多的游客客源，有助于淡化澳门「东方拉斯维加斯」的「赌城」形象，增强澳门的「文化之城」的色彩，与世界遗产「澳门历史城区」相辅相成，而且也能丰富市民和游客的业余文化生活，提升生活品质，以至是带旺社区消费。

　　其实，现在澳门周边地区，在走出三年疫情阴影后，都在积极推动类似「演艺之都」的规划。据去年十一月二十八日出版的《瞭望东方周刊》的演出经济：城市新赛道》一文报导，自二零二三年以来，演出市场的强势复苏成为消费热点之一，特别是随着各地城市演唱会、音乐节的涌现，跨城观演成为新风尚。「为一场演唱会奔赴一座城」「跟着演出去旅行」，已然成为时下年轻人休闲娱乐生活的真实写照。据中国演出行业协会数据显示，二零二三年前三季度，大型演唱会、音乐节演出场次一千一百三十七场，观演人数一千一百四十五万人次，平均跨城观演率超过百分之六十，对周边综合消费的带动效果显著。演唱会、音乐节既是音乐盛宴，更是人们释放情绪、连结彼此的场所。这种体验式消费不仅激发了城市的元气和活力，也带来了歌迷们在这座城市的衣食住行，拉动多领域消费，折射出文娱休闲服务业的巨大潜力。为此，不少城市相继提出打造「摇滚之城」「音乐剧之城」「演唱会之城」「音乐节之城」，希望透过演出经济带动各类消费场景，持续放大文化旅游业综合效应，让城市热起来、强起来。

　　在临近香港特区，也推出了「盛事之都」的规划，多项盛事相继在香港举行，包括巴塞尔艺术展香港展会、香港国际七人榄球赛、FIVB世界女排联赛、香港国际龙舟邀请赛、香港单车节、香港美酒佳肴巡礼、香港缤纷冬日巡礼、法国名牌香港时装秀等。各项活动的成功举办，充分展示香港作为盛事之都的活力和吸引力。最近，行政长官李家超还提出，每个月都搞一次烟花和无人机表演。

　　在此态势下，澳门推出「演艺之都」规划，就也在一定角度上，避免成为「洼地」，甚至是「执输行头，惨过败家」。何况，中央和国务院港澳办主任夏宝龙已经向澳门特区下达了「推进澳门经济适度多元发展不是选择题，是必做题」的动员令，并曾经亲自考察了银河国际会议中心及「伦敦人」超大型综艺馆，考察相关博企的非博彩元素发展，了解在新博彩法通过后，澳门博企是否有落实加大非博彩元素建设的承诺，及在文娱方面的可发展机遇，拓展海外客源工作的情况。这既是对澳门特区的「压力」，更是「动力」。行政长官贺一诚和全澳居民，都必须全力以赴，使命必达。因而推出了「演艺之都」和「体育之城」的规划。

　　但要建成「演艺之都」，还有许多困难需要克服。虽然澳门确实是在表演场馆的座位、音响、光影设施都达到国际标准，也拥有可以完全配合的专业队伍，但在举办大型演唱会的场地方面存在着「短板」。尽管几家博企都附带有可供举办演唱会的综艺馆，但仍然不足够。因为特区政府立下今年举办过千场演唱会的目标，就显示平均每周有三至四场演唱会要在澳门举办。虽然伦敦人酒店及银河集团等，最近都有大型综艺馆落成使用，但要实现这个目标，场地还是显得「僧多粥少」。尤其是在东亚运体育场举办韩国某人气男团的演唱会，在大获成功的同时也引发出一些「教训」之后，如何为促进「演艺之都」建设而提供足够的大型演唱会场地，就应当成为特区政府当务之急。

　　实际上，要实现「演艺之都」的目标，就不能只是满足于中小型的演唱会的规模，必须向大型规模的演唱会进军。而要引进大型演唱会的演出，尤其是广受欢迎的酷玩乐团等国际级表演者，就必须要有五万人以上的场馆，才能让这些国际知名的艺团欣然来澳献艺。而在澳门，目前显然是未能完全满足这个条件的。

　　因此，社会文化司司长欧阳瑜日前在受访时表示，政府最希望是澳门寻找一些可容纳两万、三万甚至五万人的演唱会场地，暂时选项是旅游塔新城填海地。「政府要一些时间去寻找，希望社会给予时间。」

　　实际上，虽然「威尼斯人」和「伦敦人」、「银河」等拥有大型的场馆，但并非可以由公权力机构所掌控。特区政府应当能要有自己可以掌控的大型演艺场馆。这就像「中国与葡语国家商贸合作服务平台综合体」落成使用之后，特区政府举办的各种大型活动，都无需再租用商业场所那样。

　　在韩国某人气男团演出之后，不少人提出建议，政府宜考虑善用澳门东亚运动会体育馆（澳门蛋）的资源，或是利用狗场和马场的场地。而欧阳瑜司长也曾提出，政府初步认为合适的大型空地，是旅游塔新城填海地，该地区曾在二零二三年七月举行大型音乐节（2023 TMEA腾讯音乐娱乐盛典）。

　　但与「演艺之都」的要求相比，可能还未能完全「到位」。一方面，「澳门蛋」的座位不足以承担此大任；另一方面，露天场地可能会受到天气因素的局限和影响。澳门应当要有一个类似香港「红馆」，及台北「大巨蛋」那样的拥有可能容纳五万人的室内场馆，做到真正国际性，达到「演艺之都」的级数，让任何级数的艺团都乐意来澳门演出。

　　也正在这个议题被热议之际，澳门特区政府行政会于上周五完成讨论《东区-2规划分区详细规划》行政法规草案，规范东区-2的土地用途及使用强度、公共基础设施及公用设施的设置、资源保护和使用措施，并订定规划参数和建造条件。其主要内容包括预计居住人口为九点六万人、打造滨海门户，推动公交优先以及发展地下空间为发展策略；规划范围全属于都市性地区，共七十六幅地段用作建设，其中城市运动公园、中央绿廊及滨海绿廊等用地占比百分之四十一。

　　然而，按照《澳门特区城市总体规划（2020–2040）》强调要兴建「城市级」、「地标性」的文化设施。并在该区的南部省预留了一幅较大面积的文化设施用地的，并以文字说明，南侧鼓励多元产业并建设「文化地标」。因此，在此处兴建可供演出大型演唱会的室内场馆，及歌剧院，是适当的安排。如果能在五年内完成，那就是贺一诚行政长官任内的「毕业」政绩之一。