什么叫休克疗法？当年在俄罗斯具体怎么实施的？

什么叫休克疗法？当年在俄罗斯具体怎么实施的？

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在西方经济学家中，"休克疗法"被视为快速从战时经济、计划经济过度到市场经济的法宝，是一步到位的激进转型战略。由美国经济学家杰弗里·萨克斯为遏制1985年玻利维亚的超级通货膨胀而设计出来。

在90年代波兰、匈牙利等东欧国家都使用了休克疗法，并取得一定成效。但匈牙利日渐落伍，波兰后来居上，成为了欧盟国家中的经济亮点，这是后话。

而从苏联废墟之上站立起来的俄罗斯政府从一个极端走到另一个极端，“休克疗法”是俄罗斯进一步衰退的推手，但绝不是主因，经济最终还是要回到政治，苏联时代已经积重难返，经济结构、政治意图和改革节奏是主要原因。

休克疗法作为一种新自由主义的经济学说，因为在俄罗斯的实践失败而臭名昭著，甚至被污名化为“西方忽悠瘸俄国人的工具”，其实是有偏见成分的，它本身只是一种学说，有成功的也有失败的案例。

但在俄国的失败案例使新自由主义的神话被打破。

俄罗斯1992年年初以“休克疗法” 启动市场化经济转型。该方案是以“自由化、稳定化和私有化”为核心的一系列改革组合。

经济自由化是“休克疗法”的第一项内容。在政策顺序上，首先实行的是价格自由化。

价格自由化被盖达尔称为“渐进改革框架内采取的休克措施”，是俄罗斯改革由渐进转入激进的分界线。具体做法是：

价格自由化旨在达到四个目的:

帮助克服经济中严重的财政失衡问题。

为此目的，需要减少价格补贴，并能够在价格放开的条件下征收增值税。通过价格自由化在短期内“吃掉”民众持有的过剩货币余额。通过相对价格体系的变化(使比价关系反映资源稀缺程度)，为更有效地配置生产资源创造前提条件。通过自由价格机制，在企业以及其他经济主体之间引入竞争机制。最终，在极大地减少投机需求和低效率生产性浪费的基础上，消除商品短缺现象。

价格自由化之后的跟进措施是实行统一汇率基础上的货币可兑换政策，减少企业的进口补贴。对外部市场开放是和价格自由化同等重要的经济自由化举措。

俄罗斯期望通过货币可自由兑换和对外开放经济，来保证俄罗斯的进口需求，在市场化的基础上解决经常性的商品短缺问题。

稳定化措施是“休克疗法”的第二项内容。

稳定化的要求是，政府把抑制通货膨胀作为整个经济政策的重点，实行严厉的货币财政政策，通过压缩财政赤字，控制货币发行量，限制信贷规模，减少乃至取消各种补贴和优惠，以期把月通货膨胀率限制在2%~3%，最多不超过5%，以便为经济转型创造稳定的宏观经济环境。

私有化是“休克疗法”的第三项内容。

私有化方案以塑造私有产权制度基础为目的，分“证券私有化” 和“现金私有化”两个阶段。

拍卖引入资金成为现金私有化阶段主要的私有化方式。私有化的范围也进一步扩大，先前被排除在私有化范围之外的企业，包括那些燃料能源综合体和部分军工企业综合体、新闻和出版部门也实行股份化改造。

休克疗法一方面迅速摧毁了苏联70余年的计划经济体制，为建立基于私有产权和自由价格体系为核心的市场经济制度奠定了基础。另一方面，也造成了巨大的经济混乱和经济衰退。最终，新自由主义逻辑指导下建立的并非是预期的“自由市场经济”，而是“似是而非的市场经济”。

休克疗法使俄国综合国力大幅下降，人民生活水平降低。按1990年的官方名义汇率计算，俄罗斯1990年的GDP总额为10 390亿美元，美国为55 222亿美元，中国为3697. 5亿美元，也就是说俄罗斯1990年的GDP为美国的18.8%，中国的2.8倍。到1997年，俄罗斯的GDP总额为4 400亿美元，美国为80 000亿美元，中国为9000亿美元，此时，俄罗斯的GDP为美国的5.5%，约为中国的50%。1998 年金融危机以后，俄罗斯的GDP按购买力平价计算已经只有美国的1/10、中国的1/5。

普京就任总统后，抛弃新自由主义的转型逻辑，标志着新自由主义在俄罗斯最终失败。

参考：

徐坡岭 ：《俄罗斯经济转型轨迹研究》经济科学出版社

徐坡岭;贾春梅.俄罗斯经济转型:新自由主义的失败与社会市场经济模式的探索[J].俄罗斯东欧中亚研究,2017,(03):1-20+156.

孔田平.激进与渐进——对波兰与匈牙利转型的重新审视[J].黑龙江社会科学,2013,(05):146-148.

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