基层应急管理部门管理范围太大了!现有的编制，人才储备，远远不能达到效果

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基层应急管理部门管理范围太大了!现有的编制，人才储备，远远不能达到效果。本身的行业监管就包括煤矿、非煤矿、商贸八大类（八大行业：冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等。）、危化、烟花爆竹。

如图所示，18机改，应急管理部门的职责包含了以前这些部门的职责。

实际从事行业监管的，由原安监局危化股，基础股。矿山股监管，执法大队执法。在地方上原来就是二级局，人员少，实际从事具体业务更少。笔者说的某地12个公务员编制，15个参公事业编，在一些县区更少，实际从事的可能只有五分之一的人。

在应急管理部门直管的行业，监管人员是有一定水平的，监管也比较到位，近二十年，相关行业的事故发生数和死亡数都有非常明显的下降。

地方安委会办公室设置在应急管理部门，以安委会办公室的名义进行综合监管，督促地方所有负有安全生产监管职责的部门履职。这一部分的工作效率就十分低了。其他行业监管部门不买账，不理解。有些部门还觉得成立了安监局/应急局，他们就不用负责了；有些部门觉得，自己行业自己监管，不用别人指手画脚；有些部门觉得，以前就是这么搞的，现在又有新要求做不到，小企业由他胡搞出事他自己负责；有些部门觉得，干活嘛，有亡人事故正常，反正不背锅扣的是应急局的分。

总的来说应急管理部门没有什么权利，也没有实力，上面大包大揽，基层真的分身乏术。基层应急管理工作吃力不讨好，不是经济部门，排名地方倒数前五，没有话语权；工作看不到成效，唯事故论英雄，出事就背锅，不是应急直管行业的事故也算你头上，年终指定倒数；待遇落不到实处，取消了所有津贴，下矿的220元都取消；加班常态化，假期值班常态化，训练培训也常态化，快是半军事化管理了，不补假当然更是一毛也没有。

支撑地方应急人的只有两个字了，积德。检查发现隐患问题，及时整改，根据各种理论，也许救人一命（1/330概率？），自己也算没百忙。

刚接到通知，周末加班+值班，今天晚上放一晚上。