与陆院士“黄河国家经济带否定论"商榷
在下基本观点是:黄河经济带进入国家战略这个事先别一竿子打死。
流域经济带的规划建设与地理条件、国家使命、经济结构、资源结构、供应链结构以及有选择的经济门类与相应的供需关系都存在莫大的关联,地区内外间的协调与分工均有一定的针对性和特殊性。运输方式除应服务于所在地区的经济发展要求外最好还有引导作用,因此在黄河流域特定地理条件下不能完全套用长江流域的经验 沿河发展,事实上长江流域不也“要搞大保护,不搞大开发”么?怎么理解建设提升长江黄金水道与长江开发大保护以及长江上游水电开发的关系?
所以,不能简单说没有航运就没有经济带,没有出海口大港就没有经济带,否则怎么解释沿江集装箱运输的集疏运主力不是内河航运而是公路?门到门是啥意思?又怎么解释包括沿长江高等级铁路和公路网构成的沿江综合运输大通道建设且还是南北两岸开建?各种运输方式都有其特定的技术经济特征与适宜条件,客观规律不能违反但也不能机械照搬,黄河经济带也不一定非要以黄河作为主要运输通道才能构建,根据运输区域、运输条件、运输对象以及运输要求的不同,在技术进步的支持下,是存在进行运输方式替代空间的,这个不能凭常识简单的想当然行或者不行,需要进行深入研究与系统分析。因此,包括航运建设在内的综合运输系统建设(你叫现代物流体系或供应链系统也可以,反正这些年这几个词已经都被领导、专家们当成一个意思用了)对于区域或流域经济带建设具有重大意义是没有什么疑问的 ,但某一特定种运输方式是否可用作经济带规划建设的标志物与必要条件,似乎还有探讨和研究的必要和空间。
黄河流域经济发展确实各具特色,但并不是各自独立互不关联的绿洲式发展,也不是没有合作发展的机会与可能。黄河没有航运之利是眼见之未来的不争的事实,但发展次序应该是交通运输适应经济社会发展而不是经济社会发展适应交通方式,辽宁沿海经济带坐拥航运优势,发展现状令人满意吗?即便从交通运输行业内部角度分析,航运也是经济社会发展的支撑之一而不是全部,不是必要条件更非充分条件,运输网络与通道并非离航运不可。当然,你说你的经济带目标是独立向海向全球,那是另一回事。即便如此,以路上路网链接天、黄、烟、青、日、连沿海港口群也不是梦话吧?没有航运之利就不成为黄河经济带,是否有些绝对了?”黄河沿线也没有长大铁路干线、能源输送通道“恐怕不是事实吧?陇海铁路算什么?连霍高速又算什么?从陇东到鲁北,兰宁蒙陕豫鲁六省那一堆高速路网算什么?没有航运就不是”强大的综合性的运输通道“是不是有些牵强?新疆是否永远不能拥有强大的综合性的运输通道?东北老工业区和振兴东北恐怕也没有综合性运输通道吧?那电力通道和油气管线算不算得能源输送通道?所以不能机械套用概念,除非你说的沿线就是沿河并行,即便如此目前也只有兰州以上黄河沿线不通铁路,其他地区铁路均可或沿河而行或跨河而行,公路更不必说,如经济社会发展存在现实需要,否建成长大干线并不是大问题。至于没有门户城市与枢纽城市,就意味着“黄河经济带”不存在,结论也有些猛了。郑州和西安已经是国家中心城市和国家物流枢纽城市,包头、银川、鄂尔多斯等沿河城市也名列国家物流枢纽承载城市,能否算得门户和枢纽城市?是否意味着黄河经济带就自然存在了?
国民经济的发展要站在一个较为长期的高度进行整体衡量,不能只看一时一事。十年前,陆院士在人大公开质疑国家综合交通体系建设已经远远超前于国民经济发展要求,要求限制和放缓交通运输建设在国民经济发展中的地位,今天能从交通运输能力欠缺的角度分析区域经济发展目标的设定,这也算是一种进步吧?只是对交通运输的发展现状和行业知识还要补一点。