中共中央港澳工作办公室正式组建完成
中共中央港澳工作办公室、国务院港澳事务办公室新版的官方网站昨日下午上线,网站公布了中央港澳办的主要职责和内设机构。这标志着中央对港澳工作机构改革工作正式完成。在新的职能和架构下,中央港澳办对港澳工作的统筹协调、督促落实和对重大问题的调查研究职能得到强化。这将进一步密切中央政府和特区政府的联系、加强中央对特区发展的支持力度、推动内地和港澳的交流合作,有利于中央全面管治权和特区高度自治权有机衔接和顺畅对接,为全面准确、坚定不移贯彻「一国两制」方针,确保港澳长期繁荣稳定奠定坚实基础。
在中央港澳办新版的官方网站中,「办领导」一栏出现相应的调整。其中主任是夏宝龙,副主任级首长的排序是;分管日常工作的副主任(正部长级)周霁,副主任郑雁雄、郑新聪,中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长施克辉,副主任王灵桂,及室务会成员向斌。
对比于七月间港澳办官方的「办领导」名单,原任副主任的杨万明已不在名单内。而据有关报导说,他已于今年八月间出任中国人民对外友好协会会长,这正好是契合其外交官的本职专业身份。
根据官网展示的资料,「办领导」的履历如下:
夏宝龙,中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任。汉族,研究生。曾任天津市委常委、副市长,浙江省委副书记、省长、省委书记、省人大常委会主任,十三届全国政协副主席、秘书长。
周霁,中央港澳工作办公室分管日常工作的副主任、国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任(正部长级)。汉族,研究生。曾任湖北省委常委,河南省委常委、省政府党组副书记、副省长、省委副书记等。
郑雁雄,中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任,中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任。汉族,研究生。曾任广东省委常委、秘书长,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署署长等。十四届全国人大代表。
郑新聪,中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室主任。汉族,大学。曾任福建省副省长,福建省委常委、秘书长、副省长、省政府党组副书记,中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任等。二十届中央委员,十四届全国人大代表。
施克辉,中央纪委国家监委驻中央港澳工作办公室纪检监察组组长。汉族,研究生。曾任浙江省委副秘书长,中央纪委办公厅正局级纪检员、监察专员兼副主任,中央纪委副秘书长兼办公厅主任(副部长级),广东省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任等。二十届中央纪委委员。
王灵桂,中央港澳工作办公室副主任、国务院港澳事务办公室副主任。汉族,研究生。曾任中国社会科学院副院长等。十四届全国政协委员,第六任全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会委员、第五任全国人大常委会澳门特别行政区基本法委员会委员。
向斌,中央港澳工作办公室室务会成员。汉族,研究生。曾任国务院港澳事务办公室政研司司长、交流司司长、综合司司长、秘书行政司司长等。
而在中央港澳工作办公室及国务院港澳事务办公室的「主要职责」方面,有十一项:
(一)贯彻执行「一国两制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方针,坚持依法治港治澳,执行宪法和香港特别行政区基本法、澳门特别行政区基本法,落实「爱国者治港」、「爱国者治澳」原则,维护国家主权、安全、发展利益,促进港澳长期繁荣稳定。
(二)加强港澳工作的统筹协调、督促落实,组织开展对重大问题的调查研究,提出政策建议。
(三)组织研究起草涉港澳有关法律法规草案并提出立法建议,就基本法等涉港澳重要法律实施涉及的相关法律问题研究提出意见。
(四)支持特别行政区行政长官和特别行政区政府依法施政,推动建立完善特别行政区同宪法、基本法实施相关的制度和机制。
(五)研究提出健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度、完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制的措施建议。
(六)协调有关部门研究拟订支持港澳发展经济、保障民生福祉等方面的政策建议并推动落实。
(七)组织落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制工作。
(八)协调涉港澳宣传工作,依法管理港澳新闻机构驻内地记者站和记者。
(九)协助特别行政区加强宪法和基本法以及国家安全法教育、国情教育、中国历史和中华文化教育,增强港澳社会的国家意识和爱国精神。
(十)负责内地与特别行政区政府和特别行政区行政长官的官方交往和工作联系,协调推动有关部门和地方加强与港澳交流合作,指导和管理内地与港澳因公往来有关事务。对中央驻港澳机构提出的有关事宜提供意见、建议和工作协助。
(十一)完成党中央交办的其他任务。
在「组织机构」栏内,显示新组建的港澳办共设八个局,加上秘书局、机关党委(干部局),由原国务院港澳办的九个司变成十个局。另有两个直属单位。其内设机构如下:
秘书局:负责机关文电、会议、机要、档案、信息化、安全保密、信访、财务等机关行政事务和日常运转工作。
一局:承担落实中央港澳政策有关工作。
二局:承担政治领域内地与特别行政区官方交往、因公往来、交流合作工作。
三局:承担经济领域内地与特别行政区官方交往、因公往来、交流合作工作。
四局:承担文化、教育、青年等领域内地与特别行政区官方交往、因公往来、交流合作工作。
五局:承担医疗卫生、民族、宗教、劳工、社会服务等领域内地与特别行政区官方交往、因公往来、交流合作工作。
六局:承担协调特别行政区开展维护国家安全有关工作。
七局:承担协调涉港澳宣传工作,承担港澳新闻机构驻内地记者站和记者管理工作,承办新闻发布工作。
八局:承担涉港澳有关法律法规草案起草和司法领域内地与特别行政区官方交往、因公往来、交流合作工作。
机关党委(干部局):负责机关及直属单位党的建设和纪检、干部人事、外事工作,领导机关群团组织的工作,承担内地人员因公赴港澳政策拟订、人员审核和港澳通行证签发管理工作。
直属单位:港澳研究所、机关服务中心。
对比今年七月间的官方资料,当时的国务院港澳办原设有秘书行政司、综合司、政研司、联络司、交流司、法律司、宣传司、安全事务司和机关党委(人事司)共九个司,属正司局级单位。现在似乎是将原先联络司、交流司承担的工作,具体细化为经济领域、文教青等领域、社会卫生等领域的三个局分管。而原先的安全事务司,则在排序上「向上提升」,折射了中央对两个特区维护国家安全工作的高度重视。