加拿大约克大学教授德雷齐：中国依法治国的道路与分析

〔加拿大〕丹尼尔·德雷齐(Daniel Drache)

加拿大约克大学政治系教授 

无论从政治理论还是公共政策的角度看，中国都是一个很特别的国家。因为在过去多年中，中国所取得的成就是任何国家都无法企及的。

如今，中国以出口为主的经济高速增长即将结束，必须重新思考新的增长模式。对中国而言，这是个巨大的挑战。

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中国一直在努力应对因经济快速发展带来的问题——城乡发展不平衡、城市污染问题、房地产过热等，这意味着中国领导人必须积极思考，长远谋划，解决快速发展带来的一系列问题。

在我看来，习近平主席已经有所作为。发展中不平衡、不协调、不可持续的问题都已进入中共中央议事日程，习近平主席已开始认真应对此类问题，并积极采取合理政策从根本上促进经济再平衡。

当然，经济再平衡还有赖于中国的政治体制改革。过去几十年里，对中国的观察者而言，中国犹如一个谜团。不可否定的是，中国这几十年来发生的巨变是通过中国的体制完成的。如何进一步完善这一体制？习近平主席强调加强法治，在全面依法治国的道路上，既要迈开步子，又要细致入微。

以全面依法治国为特征的政治体制改革，不仅影响着中国国内经济再平衡，同时也影响着中国的外交战略。

例如，新丝绸之路就是一个伟大的工程。世界如何评价中国倡议的这一伟大工程，还将取决于中国国内的政治进程，比如中国能否解决腐败问题。腐败不仅是限制中国经济社会发展的障碍，同时也影响着中国的国际形象和外交战略。如果中国的一系列国际倡议因腐败而在执行中大打折扣，那么中国实现其目标的能力也会大大降低。

“一带一路”倡议让沿线国家意识到它们与中国有共同的经济命运。更进一步的是，这些沿线国家将更加重视中国的国内投资环境和安全性。可以想见，中国致力于反腐将能营造出一个更加优良的投资环境。

过去几年，中国的观察者们多次提到，美国的世纪已经过去，中国的世纪已经到来。“一带一路”倡议的提出就是一个重要的分水岭。

中国的政治体制改革重点关注社会稳定。快速发展的中国，起码将带来中等收入群体的扩大，他们受过良好的教育，对于法治也有着清晰的认知，这也正是习近平主席不断深化全面依法治国的重要原因。

随着中国政治体制改革的深化，中国的国际身份也有了新的变化。在改变全球治理模式和体制中，中国发挥着重要作用。中国在世界体系中有双重身份，不仅代表自身利益，也代表着新兴经济体。

中国的政治体制改革与中国的经济转型也有着密切的关联性。中国当前面临的经济挑战是，过去几十年，两位数的经济增长率已经下降到 6.5% ~ 7%。现在这一标准不再适用，这意味着中国正处于复杂的发展阶段。人民期望发展服务业，促进消费，提高服务业在中国经济中的比例。中国经济转型的成功，将有助于中国不断深化已经开启的政治体制改革。

值得关注的是，中国的“十三五”规划聚焦中国实现全面建成小康社会。这一目标最大的挑战就是中国庞大的贫困人口。实现这一目标的重要渠道就是建立包容性的经济发展模式。而建立这一模式，同样有赖于政治体制改革，尤其是全面依法治国的实行。因为一个腐败的官僚社会，很难理解民众的疾苦，也难以推动经济的包容性增长。因此，中国共产党决心努力打击腐败行为，建立廉洁政府，以实现全面依法治国。

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