中国不必“以牙还牙”报复美国

2019年4月18日上午9:00，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文受邀参加中国美国商会(AmCham China)举办的“2019年政府事务年会暨《美国企业在中国白皮书》发布会”，并作为特邀嘉宾在白皮书发布环节参与了专题研讨。以下为王文院长研讨发言内容整理：

2018年美企在华经营状况总体良好

我们应该对当前美国企业在中国经营的前景表示乐观。中国美国商会2019年最新发布的白皮书显示，尽管全球政治和经济环境不确定性增多、中国经济放缓，但 69%的受访企业仍表示盈利，另有21%的受访企业收支平衡。也就是说，90%的美国在华企业在过去一年都没有亏钱。同时，中国仍被美国企业视为全球重要投资目的地，将近 42%的受访者表示中国是三大投资目的地，而 20%将其列为“首要投资目的地”，近 80%的商会成员报告称，中国投资环境的质量正在“改善”(38%)或保持不变(41%)，只有超过 20%的人表示环境在“恶化”。美企这样的经营状况远远好于中国企业。

相较而言，在过去的一年当中，受经济下行压力影响、劳动力成本上升、国际商业环境不确定性增强等影响，中国企业感受到了巨大的生存压力，很多中企遭遇了亏损，经营境况比不上在华美企。这是我读了《美国企业在中国白皮书》后的直观感受。

如何看待所谓“中国改革举措难落实”问题?

美国在华商界人士认为，在过去20多年里，美方向中方反复提及的许多政策建议，长久以来一直没有得到有效落实，不少人对这一现象感到挫败，尤其是在当前中美经贸关系如此敏感的背景下。

但我认为，首先，美国应对中国社会以及政府治理结构和模式加强理解，保持耐心和定力。中国是一个体量巨大、国情复杂、治理难度巨大的国家，任何改革举措的具体实施都有一系列困难和障碍需要克服。近年来，中国政府在这方面已经下了大决心，在切实推进改革措施落地，但这是一个需要一步步来的过程，不可操之过急。商会在向中国政府提出建议时，可以考虑加入更多细节，更具体地指出问题所在，提出可行性强的解决路径，这样建议才更有可能被采纳。

其次，美国应该承认中国仍然是发展中国家。诚然，改革开放40年来中国经济飞速发展，取得了令世界瞩目的发展成果。但我们必须看到，中国仍然面临巨大的发展不平衡问题，目前仍有10亿人没有坐过飞机、近5亿中国人家里还没有马桶，还有许多地方仍在进行脱贫攻坚。我想，不仅是中国，世界上任何国家，都需要在稳定、改革与发展这组三边关系中寻求平衡，在保持社会稳定的基础上逐步、渐进地推进改革，才能真正实现可持续的长远发展。

第三，美国需要认清现实，中美之间的力量对比40年来的确已经发生了结构性变化。中美关系的确是回不去了，因为美国不可能要求中国回到40年前的状态。过去美国绝对强势，中国绝对弱势，现在，中美实力的差距接近，中美需要需要调试对彼此、对自身的认知，摸索如何在更对等的关系结构中和平相处、互利共赢。

互帮互助、互利共赢是中美关系发展的正确道路

过去十年，美国并没有衰落。2008年，美国经济总量占全球经济总量约23%，2018年，上升到25%左右;中国在十年前是7%，而现在则是16%。这说明过去十年，中美两国经济都是在上升，只是中国崛起的速度比美国快而已。美国不要老幻想着自己衰落了，并把自己衰落的原因归罪于中国的崛起。

事实上，过去40年，美国帮助了中国的改革开放，中国人有必要对美国的支持说“谢谢”;但不要忘记了，过去10年，中国也帮助美国走出金融危机，美国人也有必要对中国说声“谢谢”。相互多一些感恩之情，恐怕两国关系就会有所改善。中美两国在相互帮助中共同发展、共同获益，应该感谢彼此。

对于当前中美经贸关系，我依然保持乐观，我相信两国领导人一定有足够的智慧最终达成解决问题的方案。但更重要的是，美国需要重建社会信心。

现在美国政府取消了中国部分学者的赴美签证，严重阻碍了中美人文交流，不利于中美关系发展，很遗憾我本人就是这些学者之一。但即便如此，我仍然建议，中国不必采取“以牙还牙”的报复性举措，而是应该从更具建设性的角度，化解中美沟通交流的障碍。

因此我建议，中国美国商会可以在以后的白皮书中更详细地表明，商会为促进中美经贸关系做了哪些贡献、取得了哪些成效，让双方政府、社会都看到，在两国关系遭遇挫折的背景下，依然有人为了双边关系良好发展付出了艰苦卓绝的努力。