供给侧改革很成功,需求侧改革须发力

今年第二季度以来,中国经济复苏步伐不尽如人意,突出的问题是需求不振,抑制了生产扩张。中国需要尽快推出新的、有针对性的改革措施,推动经济增长,防止阶段性的问题演变为长期趋势。

十八大以来,中央针对当时经济的主要问题,提出要实现经济高质量发展,着重在供给侧改革,大力推动科技创新、调整产业结构、提升供给效能。经过十年努力,供给侧改革取得巨大成就,中国产业结构较十年前发生重大变化,以新能源汽车、绿色能源、人工智能为代表的新兴产业取得重大突破,走在了世界前列,大大提升了中国产业的质量结构和竞争力。

面对当前需求不足且已严重制约经济增长的突出问题,我感到,下一步中国需要在继续推动供给侧改革、大力推动科技创新、进一步提升产业质量结构水平的同时,需要着力在需求侧发力,进行需求侧改革,大力提振需求。我觉得,需求侧改革至少可以有这么几项:

一是尽快推出国民收入十年倍增计划。需求不足的关键是百姓收入水平不高。日本在上世纪六十年代曾推出国民收入十年倍增计划,助力日本在五十年代的高速增长之后,继续持续三十年的经济繁荣,一跃成为高度发达国家。我国目前经济水平与日本上世纪六十年代接近。当前我国居民收入占GDP的比重过低,低收入居民比例和绝对数量仍很大,极有必要在实现共同富裕的总目标下也推出国民收入十年倍增计划,采取各种措施推动居民收入特别是劳动收入的较快增长,提高居民收入在GDP中的比重,增加中等收入阶层的比例,提升人民共同富裕水平。

二是提高低收入居民的社保水平。当务之急是争取在几年内,分阶段性将全国农村65岁以上老年人的统筹养老补贴增加到每月300元、500元以上,鼓励有条件的地方提到更高水平,现在农村老人每月100元补贴实在太少了,起不了多少作用!我建议国家宁肯把一些低效建设投资的资金拿下来,也要尽快把这块补贴提上去。另外,尽快实施全国18岁以下儿童和青少年免费医疗。18岁以下的孩子本来就较少可能得大病,对孩子们免费医疗花不了很多钱,但可以帮不幸有病孩子的穷固家庭和普通收入家庭解决大问题,提升中国贫困儿童的健康水平,而且可以增强新一代公民的公民意识和爱国精神。

三是推出城市住宅用地和住房制度改革。现在三线四线中小城市的普通住宅已经饱和,大量房子卖不出去,人口也在外流,房地产业陷入危机。我觉得可以学习国外的经验,允许和鼓励中小城市居民自购或团购城镇小块住宅用地自建独栋或低密度住宅,这样可以为中国房地产业提供新的巨大增长空间,也可以大大提升中国城市居民的居住生活水平,提升内地中小城市生活的吸引力。其实,世界上除了中国等很少几个国家外,世界上绝大多数国家都是这样做的。我们现在这套办法是跟香港学的,该改改了。当然,城乡规划管理、住房建设质量监督管理、城镇基础设施服务要跟上,针对独栋和低密度住宅的房地产税也应及时推出,防止资本炒房和跑马圈地。

四是保持生活消费品的较低物价水平。我国上海北京深圳等一些大城市的吃穿用物价水平在世界范围比较都很高,这不符合中国的实际和人民的期待。中国城市的建设、生产、商业、流通和服务要实事求是符合中国的实际,不能一味追求高大上,不能盲目追求所谓与“国际先进水平看齐”,要降低生产和流通成本,保护和鼓励小商业小买卖小作坊,为人民生活提供物美价廉的商品和服务。

其他措施,应该还包括鼓励就业创业、清除阻碍消费的各种障碍等等,这些方面可以多想办法。

总之,供给侧改革和需求侧改革都要发力,彼此协调共进,推动中国经济尽快重回快速健康增长的轨道。

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