载人登月，举国体制是唯一选项

这个你理解的完全错了，美国这个体制跟中国的举国体制区别太大了，它这个航天领域的体制，跟体育非常类似。比如说开奥运会了要美国奥委会组织美国代表队，就是奥运会前把各个项目的运动员选拔到一起，比赛结束就各回各家，这是一个项目合同管理的体制，平时运动员都是以个体形式自己经营，美国奥运代表队这就是一个美国奥委会出钱的项目，双向选择签合同。这跟中国完全不同，中国体育举国体制，是运动员本身从小的选拔培养管理都是由国家负责。

曼哈顿计划和阿波罗计划就跟奥运会美国代表队的体制完全类似（当然美国奥委会本质是个私营机构），是由美国政府组织的大型项目，项目的总体方案由政府机构（比如NASA）作为甲方负责，项目用到的所有产品都是由独立的公司企业以商业合同竞标形式完成。

阿波罗计划涉及美国超过2万家企业，主承包商中比较著名的包括土星五号一级火箭波音，二级火箭北美航空（其航天部门后来被波音收购），三级火箭道格拉斯（后来也被波音收购），阿波罗飞船北美航空，登月舱格鲁门，F1/J2发动机洛克达因（后被普惠收购），火箭电子设备IBM，制导计算机MIT仪器实验室，通信系统科林斯无线电，宇航服ILC Dover，等等。

今天阿尔特弥斯计划计划仍然是这样一套体制，所以它的混乱和窘境更多体现的是美国航天领域主要企业的转型过程，这就跟90年代信息技术领域发生过的情况类似，大量传统的老牌企业遇到转型困难比如波音，同时一批新兴企业正在强势崛起比如SpaceX和蓝色起源，老牌企业虽然走向没落，但是它们在政府的影响力还在。