云南昭通威信县规定“城区禁止遛狗，违反三次捕杀”，合法吗？

不能这么说，假如限号出的是地方法规，那么有上位法支撑自然没问题，但无上位法限制的事情，地方依然可以自行制定相关管理规定，所以我后面说的是除了法外还有规章、规定等等，这些东西，只要与上位法不冲突就可以，而无需上位法专门授权才可制定，所以说除非上位法明确规定了遛狗合法，那才能说该地方规定违法。也就是说人家颁布的压根就不是地方性法规，而是地方规定。至于单双号限行为什么单出个法条说明，完全也是为了避免法律上的争议，做到有法可依，这涉及到所有公众的自然没问题，可是人的任何一个行为都专门制定法条那的累死人大。就拿遛狗来说，相关防疫的法规好像也有授权地方自己制定管理办法。