搞新冷战，美国“有架势没实力”

“拜登在日本做出的‘美国将防卫台湾’的错误表态，是拿美国在亚洲的安全利益开玩笑”“亚太应成为和平发展的高地，而不是地缘政治的决斗场”“和中国一样，很多地区国家拒绝任何将军事集团和阵营对抗引入亚太的图谋”……美国总统拜登任内首访亚洲，因遏华的意图过于明显遭到很多这样的嘲讽和回应。在拜登结束亚洲行之际，中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文、俄罗斯伊兹博尔斯克俱乐部“俄罗斯梦和中国梦”研究中心主任尤里·塔夫罗夫斯基、英国伦敦经济政策署前署长罗思义（JohnRoss)以及美国国际问题专家、《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯应《环球时报》之约，就美国“印太战略”的调整、在亚太地区的图谋进行了深入的阐述和讨论。

为遏制中国，搭“瞭望塔”找“牺牲品”

环球时报：您怎么看美国试图在亚太地区挑起冷战式对抗？

王文：发动对华新冷战符合美国的利益。目前，美国在亚太地区对华挑起“有气无力”式的全面战略竞争，同时对他国展开“口惠而实不至”式的同盟拉拢。也就是说，美国有挑起冷战之“架势”而无打冷战之“实力”。主要有三个原因：一是中国正在日益缩小与美国在经济实力方面的差距，这和当年美苏经济实力的对比情况有所不同。如果中国不想打冷战，美国只能一头忙活。二是美国对他国的拉拢不可能成功。此次拜登访问的韩国和日本，即使政府想全面倒向美国，两国的市场与企业也不会愿意。三是越来越多的发展中国家都不愿意选边站，想要回到两个阵营、相互脱钩和核威慑式的冷战时代，恐怕是不太可能的。我认为，只要中国保持战略定力，不被美国带着节奏走，美国冷战式挑衅不可能成功。

罗思义：美国在故意升级亚太地区的紧张局势。举例来说，美国政府破坏一个中国政策的系统性尝试就体现在很多方面，如邀请台“驻美代表”出席拜登总统就职典礼、一些政要窜访台湾等。美国还试图升级南海的军事紧张局势。与此同时，美国正不断升级欧洲的紧张局势，并清楚乌克兰危机已威胁到俄罗斯的最根本利益。美国还不确定彼此的力量关系，不敢一步就完成对中俄（冷战式挑衅）的升级。用中国人常说的话来说，美国就是“摸着石头过河”，故意逐步制造紧张关系，然后看看每个阶段会有什么反应，以及是否能成功。所以，为掩饰自己的立场，拜登嘴上说支持一个中国政策，但实际上采取了一些措施来破坏它。

塔夫罗夫斯基：访日期间拜登有关“愿协防台湾”的表态就是双重挑衅。美国人希望在亚太地区用他们正在乌克兰使用的同样的冷战模式：刺激对手采取先发制人的“特别军事行动”后，在世界范围内发起支持“受害者”和仇恨“侵略者”的运动，接着就是采取制裁手段削弱对手和加快自己的军售以振兴美国的军工业。而这一切，都与美国卷入实战保持安全距离。

琼斯：拜登就任总统以来发表类似言论后，白宫跟进澄清一个中国政策并未改变的情况已发生多次。拜登虽然没有正式放弃一个中国政策，但显然在为台海局势紧张推波助澜。一些“台独”人士以为将得到美国的支持，并愚蠢地朝那个方向前进。毫无疑问，美国已做好同中国大陆博弈时将台湾作为“牺牲品”的准备，类似于美国在乌克兰危机中与俄罗斯玩的游戏。

环球时报：拜登这次亚洲行是否已揭开其“印太战略”的全貌？

王文：拜登政府今年2月发布首份“印太战略”报告以来，一直在努力构筑一个集政治、经济、军事、社会、科技于一体的、应对中国崛起的全新美国对外大战略。“印太战略”相比于美国长期深耕的“亚太战略”来说，显然是一次重大的地缘战略调整。此次拜登亚洲行的重点是推出“印太经济框架”，加之此前的美日印澳“四方安全对话”、美英澳三边安全伙伴关系（“奥库斯”）——等，可以看出，美国“印太战略”仍处于布局阶段。根据中美博弈的“效果”、他国反应等，美国的“印太战略”肯定还会发生调整。

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文

塔夫罗夫斯基：美国筑墙围堵中国，并试图把日本、韩国、“奥库斯”和“四方安全对话”作为“瞭望塔”。但“印太经济框架”能否成为一个可行的实体值得怀疑。与美国相比，中国可以向其合作伙伴提供更多。很多该地区的国家领导人都记得《跨太平洋伙伴关系协定》（TTP）的悲惨命运——美国施加了很大压力以试图孤立中国，但后来美国自己先抛弃了它。

“中俄良好关系被美视为巨大障碍”

环球时报：美国总统国家安全事务助理沙利文日前表示，拜登政府与其说是在此行中与中国对抗，不如说是利用其外交来表明西方及其亚洲伙伴不会分裂和削弱。那么，在疲于应对乌克兰危机之际，拜登政府的真实意图是什么？

罗思义：我认为，美国清楚地将中国视为其主要敌人，而不是俄罗斯。同时，中俄良好关系被美国视为巨大障碍。因此，在短期内，美国的目标是要么削弱俄罗斯，要么破坏俄罗斯与中国的良好关系。如果美国在乌克兰的“代理人战争”取得成功，美国会觉得自己更加强大，并继续加强对中国的挑衅。如果美国在应对乌克兰危机中处于下风，它会对中国更加谨慎。

塔夫罗夫斯基：拜登政府一边应对乌克兰危机，一边对抗中国，是因为认定“北京是华盛顿全球霸权的最大威胁”。乌克兰危机已实现美国的主要目标——同时削弱俄罗斯和欧洲。美国人觉得，现在是时候开始通过军事和经济手段让中国和亚洲流血了。当看到西方国家几乎一致支持对俄制裁时，美国希望达到同等程度的团结来对抗中国。在他们看来，西方的“恐俄症”并不比东方的“恐华症”厉害。

俄罗斯伊兹博尔斯克俱乐部“俄罗斯梦和中国梦”研究中心主任尤里·塔夫罗夫斯基

琼斯：美国总统的这种“傲慢”似乎超越了地域，仿佛他是“世界皇帝”。美国军事实力虽然强大，但美国国内经济状况已糟糕透顶。自拜登就职以来，美国人的生活条件变得更差。面对一个稳步发展且“不同路”的中国，他觉得自己必须利用美国的政治影响力，把其他国家拉进来防止“皇帝”倒台。但实际上，不管是欧洲还是亚洲，在所谓“西方民主”的祭坛上，很少有国家愿意牺牲与中国发展关系所取得的利益。

环球时报：美国的这一系列遏华策略，与中期选举有什么关系吗？

罗思义：对华政策在美国中期选举中只起到很小的战术作用。主要影响中期选举的将是美国严重的通货膨胀和民众生活水平下降。但需要注意的是，目前共和党与民主党的领导人对华挑衅的策略是一致的，在这方面他们之间没有重大分歧。

琼斯：我看不出拜登的外交政策在中期选举中会给他带来什么优势。人们投票支持要结束阿富汗战争的总统，拜登做到了。但现在他正在欧洲挑起更大冲突，并给亚太地区带来更多麻烦。毫无疑问，他会吹嘘自己的亚洲之行达成的新协议，并一直“对中国强硬”。但到11月，人们将对拜登政策导致的食品和天然气价格上升、失业人数增加等问题大发雷霆。如果经济陷入困境，美国民众会寻找一个“被钉在十字架上的人”（严厉批评拜登的意思——编者注），而这个人不会是俄罗斯总统普京。

美国国际问题专家、《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯

“迎美叛亚”的日本最为另类

环球时报：在美国的“印太战略”中，日本扮演的角色是什么？

罗思义：日本在战略上没有独立于美国。当日本政府试图推行符合自身经济利益的外交政策，即与中国保持良好关系时，美国总是会介入、试图推翻他们并用对中国怀有敌意的人取而代之。

琼斯：日本的角色非常令人怀疑。日本最愿意进入美国阵营，但我不认为这是基于对美国的“爱”，更不是基于对“西方民主”的任何坚定承诺。日本希望在亚洲重获“大国地位”，这也是一些日本领导层最想要的，美国正是利用了他们的这种感情。

环球时报：日本历史上不仅发动过侵略亚太国家的战争，而且一直抱着“脱亚入欧”的想法。当美国在亚太地区大搞意识形态对抗时，我们对日本政府的下一步举措该做什么研判？

王文：近些年，日本唯“美”是从，也想充当印太地区“副警长”，借此遏制中国崛起。我认为，搞好中日关系的核心问题，仍然是努力提升中国自身的实力。从这个角度看，未来10年到20年，是中美博弈的关键期，同时也决定着中日关系的未来。

罗思义：自二战全面战败以来，日本在战略上根本没有脱离美国的独立性。它只是寻求在美国政策框架内为自己找到最有利的位置。目前，美国希望日本奉行“迎美叛亚”的政策，也就是说，如果美国想让日本离亚洲更远，日本就会离亚洲更远。亚洲其他国家不应该对日本能从战略上脱离美国的框架抱有幻想。当美国极力采取遏华政策时，日本也特别奉行对华挑衅政策。

英国伦敦经济政策署前署长罗思义

环球时报：在“印太经济框架”13个初始成员国中，除日本、澳大利亚这样明确站到美国一边的国家，更多的是明确反对选边站队的国家。为什么这些国家不愿充当美国地缘政治的棋子？

王文：从实际参与的情况看，“印太经济框架”是美国主导的政治表演，是拜登政府做给美国人看的“外交秀”。仅从经贸结构看，近年来经贸实力相对衰弱的美国，根本无力靠单向政策颠覆现有的亚太经贸格局，也无力将中国封堵在所谓以美国为主的供应链之外。

琼斯：对于亚太国家来说，都面临在美国地缘政治利益和自身经济利益之间做出选择。绝大多数情况下，它们会优先考虑后者。拜登的（遏华）政策在亚洲不会成功，尽管它可能会在短期内制造麻烦。美国现在只有“大棒”，但没有“胡萝卜”。

环球时报：韩国、菲律宾、澳大利亚都是刚举行完大选的亚太国家。为遏制中国，美国是否会对这些国家施加压力？

琼斯：目前还不清楚新任澳大利亚总理将在他过于疯狂的前任发起的反华运动中走多远。韩国国内的主流不反对跟中国合作，因此，韩国新总统也必须小心翼翼，处理好对华、对美关系。大多数亚太国家不会与美国结盟对抗中国。尽管为了避免美国的愤怒，它们会进行一些外交“对冲”，保持好与中国的整体关系，因为这是经济发展的关键。

王文：美国就像进入“更年期”，对自身衰落与中国崛起充满着各种焦虑和恐慌。某种程度上，很多国家也在“连哄带骗”地安抚美国。无论是刚结束大选的韩菲澳，还是日本、印度，无论它们如何与美国走近，实际利益都驱使它们必须与中国做贸易、求合作。

罗思义：亚太地区存在着相互矛盾的力量。每个亚洲国家都从与中国良好的双赢关系中获益颇多。美国正试图破坏这些国家与中国建立的双赢关系，这显然违背了它们的国家利益。

塔夫罗夫斯基：我相信，对很多国家的政府来说，都会加强或修复与北京的关系，令亚太地区成为合作发展的热土，而不是美国挑起新冷战的战场。从长远来看，这势在必行。