【解局】边境口岸输入风险陡增，“外防输入”怎么防？

随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，中国面临的境外疫情输入压力持续加大。自2月26日首次公布境外输入确诊病例至4月7日24时，国内累计报告境外输入确诊病例1042例，涉及26个省份。

4月8日召开的中央政治局常委会会议指出，“外防输入、内防反弹防控工作决不能放松”、“严格落实对所有入境人员都实施14天集中隔离的要求，最大限度减少境外输入关联本地病例”。

外防输入，已经到了最紧要的关头。

绥芬河口岸（图源：绥芬河市人民政府网站）

风险陡增

人口只有7万的中俄边境小城绥芬河，近期涌入了大量入境人员。

4月2日以来，黑龙江省卫健委通报的新增境外输入确诊病例中有84人由绥芬河口岸入境，且都有相似的行动轨迹——由莫斯科乘坐飞机前往符拉迪沃斯托克，然后转乘汽车至绥芬河口岸。

据媒体报道，受疫情影响，一些在俄华人华侨生意暂停、心忧健康，近日陆续回国。因客运航班架次有限、回国机票稀少，通过陆路口岸入境成了不少人的首选，绥芬河口岸因交通便利，更成为热门选择。

由于入境人员骤增，绥芬河口岸的检验检疫能力和市区隔离检测能力很快超过极限。当地政府宣布，经中俄双方协商，绥芬河-波格拉尼奇内公路口岸旅检通道于4月7日至13日临时关闭。至于何时恢复，要另行商定。

绥芬河-波格拉尼奇内公路口岸旅检通道已被临时关闭（图源：绥芬河市人民政府网站）

为有效遏制境外疫情输入传播，目前绥芬河海关已对入境交通工具100%登临检疫，对入境人员100%实施体温监测、100%验核健康申明卡、100%实施核酸采样检测、100%开展流行病学调查，配合地方100%实施集中隔离。

与此同时，该市所有小区也拉响了防控警报。自4月8日6时起，绥芬河所有小区实行封闭管理：每户每3天可派1人外出购买生活必需品，且当天必须返回；进出小区的人员要做好通行证登记，并扫码、测温、戴口罩。

中国驻符拉迪沃斯托克总领馆7日发出提醒称，符拉迪沃斯托克所在的滨海边疆区州长科热缅科已宣布，所有搭乘俄罗斯国内航班抵达滨海边疆区的中国公民都将被强制隔离14天。

值得注意的是，山西省卫健委今天表示，4月7日0-24时，山西突增25例境外输入确诊病例，均来自4月6日从俄罗斯飞抵太原的CA910航班，25人均为从事商品贸易的中国籍人士，目前已接受隔离治疗。

中国驻俄罗斯大使馆官微4月8日消息显示，据中国驻俄罗斯大使馆从中俄两国有关主管部门获悉，中俄陆路边境口岸人员通道目前已全部临时关闭。

主动排查

3月27日6时起，广州市对所有入境人员实施集中隔离医学观察、全覆盖进行新冠病毒核酸检测。为排除前期可能存在的隐患，该市也对3月8日后入境、尚未纳入居家隔离或集中隔离医学观察的人员进行全面排查，共将21742人纳入健康服务管理、全部进行核酸检测。

通过严格的主动排查，广州100余例境外输入确诊病例及关联病例也于近期浮出水面。其中口岸排查发现57例，集中隔离医学观察场所发现39例，密切接触者追踪管理发现6例，社区排查6例，发热门诊排查3例。

其中最值得关注的是越秀区矿泉街的境外输入确诊病例及关联病例。3月28日、30日及31日，矿泉街某集中观察场所检测出5例尼日利亚籍确诊病例。在开展流行病学调查过程中，当地疾控机构发现其中4例曾在同一餐厅就餐，餐厅店主庄某及员工作为密切接触者于4月1日开始集中隔离医学观察，庄某于4月2日确诊。

疾控机构根据上述线索对密切接触者做追踪、对发热门诊做排查，甄别出197名密切接触者，锁定了高风险场所的1680名相关人员，并从境外输入病例去过的8个餐厅、9个酒店、12个公共场所中采集了571份外环境标本，检测结果均呈阴性。

目前，广州市已对相关片区采取严格管控，但并未“封村”，居民可持穗康码、测体温、戴口罩进出。

自疫情发生以来，广东省严格执行外防输入防控策略，通过口岸检疫、医学观察隔离点、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”形成疫情防控闭环。截至4月7日24时，广东省累计报告境外输入确诊病例175例，均被“五道防线”拦截，无一例外。

广州市越秀区发布相关通告

此外，境外输入确诊病例的关联病例也在一些地区出现。4月7日0-24时，山东青岛市新增2例本土确诊病例，被初步判断为境外输入关联病例。

青岛、胶州两级疾控中心组成的联合调查组调查结果显示，本土确诊的夫妻二人邵某某、张某某曾与3月26日确诊为境外输入病例的李某共同就诊于青岛市胶州中心医院的同一病区；初步流调结果也圈定了另外117名密切接触者，目前正在实施集中隔离医学观察。

截至4月7日24时，山东累计报告境外输入确诊病例22例，正在进行隔离观察治疗的无症状感染者14例(其中境外输入13例)。根据疫情变化，山东省卫健委也在今天调整了该省新冠肺炎疫情风险等级评估，将青岛市胶州市重新划定为中风险地区。

针对境外输入关联病例的风险，山东将继续对来自所有国家和地区的入境人员实施14天集中隔离、居家隔离措施；此外，对正常入境人员在隔离观察期内被确定为确诊病例、疑似病例或无症状感染者的，立即开展密切接触者协查、追踪、管理。

海关关员用红外线智能体测检测通道对入境旅客实施一对一精准测温

“外防输入”

习近平总书记日前在浙江考察时强调，当前“境外疫情正在加剧蔓延，我国面临境外疫情输入风险大幅增加，必须牢牢坚持外防输入、内防反弹”；中央应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议也指出了“我国陆地口岸入境确诊病例数超过航空口岸入境确诊病例数”这一境外疫情输入的新风险。

如果说自2月26日中国报告首例境外输入病例后，一线城市一度成为外防输入的重点；那么到了现在，空港、海港及多达91个的中国已开放陆地边境口岸，面对境外疫情输入均不可有丝毫懈怠。

一方面，应继续完善闭环：在信息共享的基础上摸清境外疫情输入的底数、调减不必要人员的跨境流动；在海关、边检、机场、铁路、公路等中游环节做好排查检测、转运隔离；在相关人员回到社区后夯实兜底防控。

另一方面，对于散发出现的陆地边境口岸疫情输入风险，边境省（区）党委政府应对本地区防范疫情跨境输入负总责，压实属地防控责任，支持边境地区提升检测、救治能力；对于检验检疫能力已超负荷的口岸，适时暂停其通道客运功能。

对于外防输入过程中的个人，钟南山院士建议“一旦发现问题及时就地检查”，为防止关联病例及无症状感染者的出现，广大境内居民也应“在居家或在工作环境中保持距离，不要参加集会、聚餐或去人群密集的地方”。

而对于外防输入过程中的中外人士、不同群体，中国外交部发言人表示：“中国政府和各个地方出台的疫情防控举措，对中外公民都是一视同仁的，中方不会因为谁是外国公民就对他采取更严格的措施，也不会因为谁是外国公民就放松防疫方面的规定要求。”

外防输入至为关键，不仅应在落实隔离措施时一视同仁，更应对擅自离开隔离点、妨害疫情防控者在依法追究上一视同仁。

唯有如此，才是真正做到对外防输入的“强调再强调、坚持再坚持”，只有把好每一道关口，不留任何死角，如今来之不易的疫情防控阶段性成果才会更持久、更扎实。