湖南日报连发四篇社论，痛批长沙楼市乱象

   [摘要]城市竞争，归根结底是人才的竞争。目前，国内人才争夺战狼烟四起，很多地方纷纷推出优先落户、提供创业资金支持、放宽职称评定条件等“人才新政”。一个地方要想真正留住人才，必须保持房地产的健康发展，实现房价的基本稳定。一座被房价绑架的城市，四处“抢人”又有何用？万千优秀人才，如果居不易、望房愁，又怎能把心留住？我们平常说，要以群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价、检验一切工作的标准。如今，房价高居不下、市场投机盛行，老百姓不高兴、不赞成、不答应。这就说明，我们在这一领域的工作有不到位的地方，离群众的要求还相距较远。

   人才战略是一个系统工程，绝不是单一政策可以处理的问题。长沙和西安在制定政策时都犯了这样的错误——各部门的政策出台一是盲目，二是没有整体意识。这个问题实际上远不止长沙和西安。

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位

——一论促进长沙房地产市场平稳健康发展

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”杜甫这句1000多年以前心系苍生的锥心之问，也是今天很多老百姓最牵肠挂肚的事，理应成为一个地方念兹在兹的执政追求。

住有所居是安居乐业的起点，是维护社会和谐稳定的基石，也是中国特色社会主义的内在要求。

改革开放后特别是上世纪90年代以来，我国房地产市场快速持续发展，改善了千万家庭的住房条件，有力促进了经济社会发展。但随着时间的推移，问题也开始显现，尤其伴随房地产的高歌猛进，一些一线城市和沿海城市的房价飙升不止，工薪阶层只能“望房兴叹”。高房价的出现，“宁炒一座楼、不开一家厂”的盛行，在导致大量资金“脱实向虚”加剧泡沫的同时，助长了浮躁的社会心态。

多年来，长沙的房地产市场一直保持稳定发展，房价总体理性可控，提升了长沙的幸福指数。但近来，长沙房地产市场出现了不正常的现象：房价特别是二手房价格上涨过快，炒房客来势汹汹，出现了开发商捂盘惜售、中介投机违规等市场乱象，真正的刚需者排队难、中签难、买房难……

“房子是用来住的，不是用来炒的。”习近平总书记用这样一句再通俗不过的话，道出了住房的根本属性，道出了广大老百姓的心声，也为我国房地产市场平稳健康发展指明了方向。住房既具有商品属性和经济功能，更具有民生属性和社会功能。如果过分强调前者，房地产正常的供需关系就会被扭曲，进而偏离解决人民居住需求和改善民生这一根本方向。贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，就要牢牢坚持习近平总书记提出的这个定位，防止经济发展过度依赖房地产业，让住房真正回归居住本性。

山水洲城，宜居宜业。长沙作为中部城市，既不沿边，又不靠海，近年来为何各类青年才俊竞相涌入、新兴产业相继落户、新业态新模式不断涌现？一位企业家给出的答案简单直白：因为在长沙“买得起房子、娶得到妻子、养得好孩子”。

城市竞争，归根结底是人才的竞争。目前，国内人才争夺战狼烟四起，很多地方纷纷推出优先落户、提供创业资金支持、放宽职称评定条件等“人才新政”。一个地方要想真正留住人才，必须保持房地产的健康发展，实现房价的基本稳定。一座被房价绑架的城市，四处“抢人”又有何用？万千优秀人才，如果居不易、望房愁，又怎能把心留住？

通过房价洼地，打造人才高地。“人才新政”问题，我们不去赶热闹，也不去图花哨，很重要的就是要保持定力，扎扎实实做好稳房价、优安居的工作，让人才真正触摸到长沙这座城市的温度、感受到来长沙发展的温暖。在这个问题上，有些党员干部还存在模糊认识，或认为高房价是刚需过旺的正常表现，或认为房价应完全由市场调节，或认为房价不高与城市的综合实力不相匹配，等等。真正实现城市的健康发展，就要解开这些思想认识上的“结”。长沙的房价稳住了，社会和谐、城市宜居，就会产生吸引人才的“磁场”。

长沙要成为安居乐业的家园，不能成为投机者的乐园；要成为创业者的乐土，不能成为投机者的福地。我们一定要从关心百姓福祉、关乎长远发展的高度，认真落实习近平总书记提出的“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位，对故意捂盘惜售、妄图浑水摸鱼混淆视听、制造恐慌情绪的，要采取法律的、经济的、行政的手段予以坚决整治，确保长沙房地产市场平稳健康发展，确保房价稳定在合理区间。只有这样，长沙市民才会有持久的、稳稳的幸福感，富饶美丽幸福新湖南才会如约而至。

不能让长沙成为投机者的乐园

——二论促进长沙房地产市场平稳健康发展

透视当前长沙房地产市场“高烧”不退、炒房成风的表象，分析背后的症结，有些情况值得关注与深思。

开发商“捂盘惜售”，故意扰乱市场正常秩序。为追求利润最大化，一些开发商有意放缓施工进度，或者不服从价格监制反复询价；有的楼盘封顶1年多了就是不开盘；有的靠拉升二手房价格与政府的限购限价政策拉锯、博弈；有的开发商在摇号过程中，故意募集超过房源数几倍甚至十多倍的客户前来认购，人为制造供需紧张气氛。

有种观点认为，房价是市场调节的结果，现在什么都涨，房价也必然要涨。还有房地产商认为，政府实施调控措施，挤压了其利润空间，于是故意采取拖、缓、慢等“软手段”，给调控措施设置“软阻力”。房地产项目开发周期短则三年，长则五年，目前进入市场的新建商品房，基本上是几年前的土地成本，由于当下“二手房”与新建商品房价格倒挂，有的开发商以“二手房”价格逼迫政府，幻想着调控政策“开闸”，以便牟取暴利。

部分违规中介和“黑中介”投机问题突出。这些兴风作浪的中介机构，发布二手房虚假价格信息，哄抬二手房市场价格，引起买房恐慌和卖方疯狂，加剧房价非理性上涨，他们是一二手房价格倒挂的主要推手；有的造假骗取购房资格，利用有购房资格而无购房意愿的人占据房源，严重扰乱市场交易；有的与开发商里应外合、暗中勾结，以收取高额“茶水费”的形式提供“内部房源”。去年长沙“5·20”新政出台后，原来已预订但因购房者被取消购房资格的这部分房源，被开发商与中介瓜分，以高出原来定价10余万元乃至近30万元的价格进入市场。

“买到即赚到”的现实，助长了部分市民的投机心态，抬升了他们的预期。现在，不少普通市民把购买房产作为主要投资渠道，千方百计寻找买房机会；有些人明明没有购房资格，却想方设法钻政策的“空子”，在户口、个税证明方面造假；还有些人耍起了小聪明，通过购买杂屋、购买格子商铺的形式非正常落户。

凡此种种不正常现象，不一而足。结合马克思主义政治经济学有关价值、使用价值、交换价值的论断，再看长沙楼市，恐怕一些打着“刚需”幌子的购房者，追逐的早就不是房子的使用价值，而是奔着“一夜暴富”的目标而来。

据权威部门提供的数据显示，长沙市商品房供应不存在供需失衡、供应紧张的情况。目前长沙市区户籍人口（347万）加流动人口（249万），人均住房面积已超过45平方米，套均面积已超过125平方米。2018年1至5月，全市新建商品住宅供应622.5万平方米，同比增长31.77%；新建商品住宅成交731.86万平方米，同比增长24.91%；市场的存量房、在建房源、土地供应量等主要指标均十分充足。可见，现阶段长沙房价高企，并不是供需矛盾，而是炒房投机行为作祟。

促进长沙房地产市场平稳健康发展，就必须对炒房投机行为出重拳，决不能让长沙成为投机者的乐园。

稳定市场预期 政府要敢担责

——三论促进长沙房地产市场平稳健康发展

在中国人的传统观念里，房是家的象征，有一套自住房，爱才有所托，心才会有皈依。住有所居，关系人民安居乐业，关系社会发展大局，关系社会和谐稳定。正因为如此，住房除了商品属性外，还背负着厚重的社会属性。在房地产市场调控上，政府必须保持定力，不能被房地产商、不良舆论绑架，听任市场炒作者兴风作浪。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，这一千古名句就是老百姓安居乐业梦想的最好诠释。作为党领导下的人民政府，让全体人民住有所居是坚持以人民为中心的发展思想的必然要求。现在的问题是，“广厦千万间”是做到了，但“天下寒士”还没有“俱欢颜”，有的反倒是愁眉苦脸、“有怨言”。

我们平常说，要以群众高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价、检验一切工作的标准。如今，房价高居不下、市场投机盛行，老百姓不高兴、不赞成、不答应。这就说明，我们在这一领域的工作有不到位的地方，离群众的要求还相距较远。

“现在房地产利润全靠涨价，哪有什么商品像房子涨价长得这么快的？！”“什么时候政府管管开发商？”问题的一端，是开发商及其利益链条各环节赚得盆满钵满；另一端，是普通群众竭尽所能却“一房难求”。夹在中间的政府，成了群众怨言的“背锅侠”。

实事求是地说，自开启住房市场化进程以来，各级政府始终把解决住房问题作为民生头等要务来抓，在调控市场、稳定房价、强化保障等方面采取了很多措施。目前存在的问题，只能说明我们的努力还没有完全达到群众的期望。

面对房地产市场，政府的职责在哪里？最重要一点是实现“住有所居”。尤其是抑制房地产投机和房价过快上涨上，政府要主动作为、坚决作为、善于作为，用实实在在的成效稳定市场预期，取信人民群众。

有人总以“政府不能过多干预市场行为”为借口，或明或暗地阻挠甚至反对政府在稳定房地产市场上履行自己该担负的责任。厘定“两只手”的边界，当然是我们必须遵循的原则与前提，但对市场乱象予以规范，恰恰是政府的职责。

既要“有效市场”，又要“有为政府”，过分强调房地产的市场属性，排斥政府的有效监管，对保持房地产市场平稳健康发展有百害而无一利。

目前长沙房地产市场面临的主要问题，是投机炒作，而非供需矛盾。在这个关键节点上，“政府之手”就必须起到举旗定向的作用，旗帜鲜明地传递出“长沙的住房只为长沙市民服务，只为来长沙创业就业者服务”的清晰信号。6月20日，长沙市有关部门对落实房地产调控政策不到位的5个项目所属房地产公司，暂停其在长沙参与土地市场招拍挂；对4家“捂盘惜售”的房地产开发企业进行约谈警告，祭出了加强房地产调控的一记重拳。

房地产市场中的刚需，大多是那些家境并不宽裕的家庭，是那些新近毕业刚走入社会、没有多大支付能力的年轻人。政府主动担责、敢于作为，就是为他们撑腰，维护他们的根本利益。从更长远看，需要尽快完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。这也是党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调的。

保持房价稳定 助力安居乐业

——四论促进长沙房地产市场平稳健康发展

城市的幸福感和吸引力，不仅在于“住有所居”，还要“住有宜居”。长沙作为湖南省会，要成为宜居宜业的幸福之城、创业之都，保持适度稳定的房价是基础。这就需要坚决贯彻“房子是用来住的，不是用来炒的”理念，重拳打击炒房行为，严格整饬市场乱象，着力健全房地产调控长效机制，切实稳定市场预期，保持长沙房价稳定在合理区间。

自2016年10月以来，长沙市先后出台多项楼市调控政策，对炒房行为的限制力度很大，社会各界尤其是刚需消费居民是非常支持的。必须坚持房地产调控方向不变、目标不降、力度不减，用最严格的调控措施，打掉投机者牟利的预期，让他们无利可图，铩羽而归。

对有意扰乱市场的“炒房团”实施精准打击，就要细化现有调控措施，及时打好政策补丁，让投机炒房者无漏洞可钻。当前，要把落户监管作为打击炒房、强化市场监管的重要一环，坚决查处假借人才引进之名、假借他人身份证明等违规落户的炒房行为；重点对到周边县市区购买小门面、车库、杂物间落户，铺面分拆产权落户等进行专项清理，通过严格整治，打消其他潜在炒房者抱有的侥幸心理。

一部分房企是市场乱象的重要推手，要下大力气规范房地产企业的开发经营行为，尤其要约谈那些故意捂盘惜售、人为制造供需紧张气氛的企业，公开曝光一批情节严重、影响恶劣的房地产开发企业，采取列入“黑名单”、限制办理项目审批、禁止在长沙市范围内拿地等措施，对其发出清晰的警示、震慑信号。

一些唯利是图的中介机构是长沙房地产市场乱象的源头之一，应当对全市房产中介机构展开专项整治，查处中介机构捆绑销售、哄抬价格、散布虚假信息、有意组织炒房等种种违法违规行为，坚决打击炒房的幕后推手、黑手，公开曝光中介机构扰乱市场、有意诱导购房者的手法、“套路”。

扩大市场有效供给，是稳定市场预期的“杀手锏”。新中国成立之初，一些不法资本家试图通过囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序，挑战新生的人民政权，人民政府通过调集米棉等重要民生物资，集中供应市场，一举打掉了他们的幻想。现在政府的实力比当年强多了，政府有能力稳住房产市场价格。从加快预售审批、加快报建手续办理、督促加快在建项目施工等关键环节入手，有效扩大市场供应量。加强制度创新，增加以刚需者为主体、以低收入群体为重点的“平价房”“廉租房”的供应。善于借助权威主流媒体，用权威信息、权威数据说话，消除购房者的恐慌情绪，达到稳定市场预期的目的。

促进长沙房地产市场平稳健康发展，还必须完善市区两级调控联动，真正动真格、下硬招，形成打击炒房的强大合力。

城市让生活更美好。稳定长沙房地产市场，关系市民幸福指数、关乎城市长远发展。为了对这座城市的未来负责，不负这座城市百姓的期盼，我们应保持定力，攻坚克难，采取坚决有力举措抑制炒房、控制房价、稳定预期，让每一个市民安居乐业的梦想都能照进现实。