岑少宇：澳大利亚究竟怎么了？

【文/ 观察者网专栏作者 岑少宇】

中澳关系波折，有一阵子了。之前都是口水为主，但这几天的新闻，可有着实打实的内容，从中可以窥探一二。

首先，太平洋岛国所罗门放弃与华为签订的合同后，澳大利亚提出将资助铺设一条海底通信光缆。而就在几天前，同在太平洋的瓦努阿图，顶着澳大利亚“中国威胁论”的压力，首次公布与中企合同。

毕马威的最新报告则称，中国2017年对澳投资同比减少了11%，这是近几年来的最大降幅。

这说明两点，一、澳大利亚和太平洋岛国谈感情，背后是钱；二、澳大利亚不和中国谈感情，得小心伤钱。

澳大利亚人那么想不开？

在中澳关系跌宕之际，澳大利亚政客们并非“同仇敌忾”，包括陆克文在内的多位前政府高官，都批评了现任的不友好言行。

有些朋友会认为，这只是澳政客的“双簧伎俩”，但实在是没什么根据。这既高估了西方政客的“技术水平”，也低估了他们的分歧。

简单地说，澳大利亚的惯常策略就是在中美间保持平衡，与美国维系政治和战略关系，与中国发展经贸关系。过去大家相安无事的主要原因，是中国实力相对弱小，“经热”的同时，不需要刻意用“政冷”对冲。

现在中国的体量已经相当庞大，澳大利亚和美国的保守势力都开始对中国在南太平洋的投资、援助活动警觉起来。

这就成了澳大利亚“想不开”的第一层动因。但由于竞选政治，反对党一定会利用这种矛盾发起攻击，当你怠慢美国时就攻击你与中国走得太近，动摇国家安全，当你“警惕”中国时，就指责你破坏经济发展前景。

“双簧”不过是政党政治的副产品，不是他们有多么高明。而投资下降带来的“视觉效果”，也在告诉各方，搞这种“双簧”根本玩不溜。而且从长远来看，中美之间的平衡会进一步变化，这种骑墙态势越来越不稳当。

特恩布尔本人也需要骑墙，相比其他竞争者，他与中国有些渊源。他和一群人吃饭，其中有个中国商人，并非单独密会，也在政坛闹将起来，后面才有了那句“澳大利亚人民站起来”。

（观察者网视频截图）

对于特恩布尔来说，现在至少没人能给他找这样的麻烦了。私底下是否仍通过某些渠道与中国商人保持联系？天知道。

这里我们已经触及了第二层动因，也就是竞选政治本身。澳大利亚执政党也许需要议题捞选票，但他们可能错判了形势。

诚然，部分澳大利亚人对中国抱有敌意，可这些人中绝大部分只是秉承了西方种族歧视的惯性，没有成为主流。

普通民众对中国政治经济确实有不了解之处，形成偏见，但没有上升为选举中可资利用的“敌意”。主要归功于中澳之前的贸易稳定发展，使得金融危机以来，澳大利亚经济总体平稳，“loser”不多。

所以，澳执政党如果要靠打中国牌吸引选票，不能冠冕堂皇地发表非主流的歧视言论，对那些敌视中国的人而言，没有刺激性的“增量”。而通过凸显中澳在政治经济体制上的不同，即使符合普通民众的一般认知，但这个话题本身不是他们的敏感点，“增量”也很有限。

澳大利亚很可能在明年再次选举，届时就可以见分晓了。

第三层动因，则在于澳大利亚人想象中的“国家利益”。

澳大利亚的大国情结

澳大利亚是区域大国，自视甚高，因为远在南太平洋，各路势力对该地区的投射能力，都非常有限，所以单凭自己的体量就可以傲视周边。

美国以航母数量之多，海运后勤能力之强，倒是可以干预，但美澳算是同文同种，都是“五眼联盟”，一般而言，没有什么矛盾，更懒得管南太平洋岛国。所以，客观上，澳大利亚长期以来就是南太平洋的地区强权，在当地有种说一不二的架势，当地的基础建设，往往也是澳大利亚的菜。

在精心包装之下，普通老百姓也非常认可澳大利亚的地区地位，甚至认为是地区和平、稳定、繁荣的基石。

但中国的复兴，让澳大利亚政客感受到了动摇地区霸权的“威胁”，并有冲动将这种“威胁”像普通百姓传输。

这当然也是误判，民粹主义虽然有所回潮，但全球化本身并没有退步，将周边地区视为自己的“一亩三分地”，甚至“严防死守”不许他人涉足，根本是在开倒车。

而中美势力消长，对于第三方而言更应该与时俱进，保持动态平衡。而不是刻舟求剑，时刻担心“破坏”现有的平衡。

就目前的观察来看，这种宣传伎俩成效不彰，因为普通澳大利亚人对时事认知有限，不像中国网友那么关心天下大事。他们的地区霸权自豪感，浮于表面，流于空洞，谁知道南太平洋那些岛国究竟在搞些什么工程。

但我们更要提防，反华人士以此作为宣扬中国威胁的突破口，炒作中国在周边活动的新闻。

如前所述，单独炒作中澳的不同是没用的，因为普通受众早就听出老茧，也与他们关系较远。炒作在澳大利亚的经济活动，也容易引起反弹，因为投资进不来，就可能有普通百姓的利益受损，也会受反对党攻击。

而就周边地区事项进行炒作，一方面契合澳大利亚普通民众的地区霸权自豪感，一方面又能够顺理成章地突显中澳不同（如环境、企业制度等），同时，还能减少澳国内的反弹。

其实，真的要算算账，这些“国家利益”对澳大利亚来说，真不算什么，根本无法与中澳经贸关系相比，这也是我称其为“想象中的”原因所在。而且中国很多方面的建设能力，是要优于澳大利亚，对地区发展更有好处。

但架不住有人以个人的政治、经济利益为先，借此挑战中国的正常经贸、援建活动。如何反击挑衅，有理有利有节地与澳大利亚这样的强权打交道，这是中国推进一带一路，乃至走向全面复兴必须要过的一关。

中国的“武器库”

短期内，我们不可能攒出美国那么多航空母舰，凡事问航母在哪，也不是我们的行为方式。对澳大利亚显然还是“文斗”为主。

首先，利用好澳大利亚国内矛盾，借力打力。特恩布尔和中国商人吃饭的事情，就充分说明西方政治的玩法。

像中国对澳投资下降，就是反对派可以充分利用的材料。有时候，投资也会有扩大、消化、再扩大的正常波动周期，但现在这种情况，自然就要突出强调中澳关系的影响。

其次，练好自己的内功。如果在工程上能够对澳大利亚形成压倒性优势，胜算也更大。

再者，强化“民心相通”，直接争取岛国民意。澳大利亚虽然看似地区一霸，毕竟不像美国那样擅长颠覆。本国民意对于岛国政客的选择有更大的影响。

最后，也不排除与澳大利亚企业共同开发的可能性，互利、合作本来也是“一带一路”的应有之义。澳大利亚地缘上的接近，能为岛国工程提供不少便利。