热门话题: 2018俄罗斯世界杯朝鲜·金特会台湾游戏军事

巩固和加强前线——美国的国防战略与中国的崛起(一)

本文为译文,供参考借鉴,不代表战略学人观点。原文作者为美国战略与预算评估中心的埃文·布莱顿·蒙哥马利

500

执行摘要

处在不断变化安全环境里的战略

近70年来,美国大战略规定了一整套核心目标:防止敌对国家主导欧亚大陆边缘地带的关键区域,保护那些置身在美国安全保护伞之下的盟友,并且提供用以支撑自由经济秩序的公共品。由于几个修正主义国家试图在其周边划分势力范围,所以这些原则今天仍然是适用的。然而,要坚持这些原则现在变得更加困难了,因为相应的前沿军事防御战略正在变得越来越难以维持。与以往的时代不同,美国必须同时应对欧洲、中东和东亚地区非常有潜力的竞争对手。由于常规精确打击武器系统的扩散,这些竞争对手也获得了增加美军重大成本的能力,而且不需要诉诸非正规战争或者核升级。这种态势在东亚地区尤为严峻。尽管华盛顿在当地的一些合作伙伴,可以帮助抵消中国试图占据地区主导权的努力,然而中国周边的邻国没有一个能够强大到足以独立维护地区稳定。并且,中国的这些邻国之间关系紧张,如果没有美国的压力,这些国家之间的真正合作将遥遥无期。更重要的是,中国的军事现代化使得中国站在了挑战美国安全的最前沿。

正视中国的军事崛起

近年来,中国一直在加强核力量的生存能力和打击范围,提高其地面部队的质量,并且越来越频繁地把海军力量部署到中国本土以外的区域。中国还在准军事力量方面加大投资,比如,大型海岸警卫队舰队(海警,译者注),(海警)既可以用来挑战现状,同时还减少了冲突升级的可能性。中国还在南海建立新的岛屿前哨。更重要的是,它一直在研发工具,用来支撑其所谓的“反介入/区域拒绝”或“反干涉”战略。这包括各种对地攻击、海上封锁,防空,以及反C4ISR(指挥,控制,通信,计算机,情报,监视,侦察)能力。例如高精度的弹道导弹和巡航导弹、日益现代化的空军、复杂的反卫星武器、网络攻击、电子战系统等等。这些工具可以直接威胁当代美军空中和海上力量投送的主要支柱:大型战区基地,高特征作战和作战支援资产以及复杂的信息网络等。这样,反过来能够使中国保护其海上侧翼,控制第一岛链内有争议的领土,并且更加自由地悄悄扩张。所以,应对中国常规军事能力所带来的挑战,特别是其反介入能力,应该成为美国的主要焦点。这些能力,不仅从长远上看代表了美国及其盟国所面临的最突出的潜在威胁,而且要么使华盛顿在该地区面对其它可能的风险,要么使这种风险进一步加剧。

保卫前线防御

在这种情况下,美国如何才能维持其大战略并实现其核心目标?这个问题的答案在很大程度上取决于美国所选择的防御战略、以及有效实施这一战略的能力。到目前为止,华盛顿在东亚的关键区域的优先选择可以概括为“前线防御”:随时随地准备对抗在那里出现的威胁,而不是等侵略发生很长时间以后直接进行应对、或者是通过其它战区大成本的消耗间接进行应对。当然,在不同的时间,不同的地点,前线防御的具体特征也不尽相同。然而,通过明确和可靠的信号,美国表明自己将反对一切敌手的企图、随时援助盟友,前线防御收到了威慑和承诺的双重效果——由此支撑了地区稳定,而这种稳定也是最重要的。展望未来,前线防御仍是美国在亚太地区的最佳战略选择。这是因为:假如美国选择延迟响应,或者计划采取外围应对,将导致极高的风险、极负面的后果。尽管前线防御的批评者提出过其它策略,但这些替代选择同样会有明显的负面影响:可能危及美国在该地区的利益、提高局部不稳定的概率。所以,美国将不得不调整其防御战略,以应对新的军事挑战,例如,通过空海力量投送方案与地面部队——特别是陆基精确打击系统之间的更好整合。具体来说,就是建立陆基导弹部队,既可以给中国带去目前美国所面临的种种军事挑战,同时也向亚太当地的盟友提供一个明确信号:华盛顿不打算从该地区撤出。 

本文转发自学术plus微信公众号。

————————————————————广告————————————————————

500

500

500

最近更新的专栏

全部专栏