极力推进印太新战略,美国人到底有何居心?
一
美国又在南海挑衅,大打南海牌!需要警惕的是,这次的挑衅绝不寻常,背后的阴谋非常深远。
先是撤回对中国的军演邀请。5月23日,美军突然撤回了对中国参加“2018环太平洋军演”的邀请。给出的理由是,说中国在南海搞军事化。直接要求中国停止南海岛礁建设,否则,就不带你玩了。
然后是直接军舰闯我领海。5月27日,美海军“希金斯”号导弹驱逐舰和“安提坦”号导弹巡洋舰闯入我西沙群岛,在赵述岛、东岛、中建岛和永兴岛12海里内进行演习。当然,借口依然还是所谓的南海航行自由。
最后则是军事大调整!5月30日,美军太平洋司令部正式更名为印太司令部,新司令飞利浦·戴维斯走马上任!
希金斯号驱逐舰
那么,在这个时候,美国人为何要打南海牌呢?背后到底有何阴谋呢?在犀牛看来,理由不外乎三个:
第一·策应贸易战!
在美国人看来,和中国的这一场贸易大战,并没有实现全部目标,也没拿到足够好处。所以,为了在后续的博弈中占据优势,他们选择打南海牌,意图以扰乱南海、武力威慑的方式,逼迫中国就范,让渡更多利益。
第二·策应半岛!
有一位中国官员曾说过,只要半岛一缓和,美国就要在南海搞事情。现在半岛正在日趋缓和,美国虽然碍于大势,不能明目张胆站出来说:“我反对,我反对半岛和平”。那他怎么办?只能是一边在半岛问题上挑刺,一边在别的地方搞事。
通过打南海牌,一方面可以分散中国的注意力,一方面可以逼中国在半岛问题上让步。这个算盘,打的不可谓不精。
第三·为印太战略铺路!
其实前面两个,只是间接目标,美国真正的目标,是为即将正式上台的印太战略铺路!这个印太战略,将是美国遏制中国的终极战略!
为何这么说?
首先,我们得确定一个事实,那就是:美国为了维护自己的霸权,肯定不会放任中国崛起,他一定会遏制中国。那么,它遏制中国的手段有哪些呢?
简单讲,就是两大类:经贸手段和地缘手段。
经贸手段主要是金融战和贸易战,贸易战大家已经见识过:表面上缩减贸易逆差,实质上封堵中国的产业升级、科技进步;地缘手段则可以分成局部和整体两大块:局部三张牌:半岛、台海、南海;整体一战略:印太战略!
以上,基本上就是美国拿在手里的,可以用来遏制中国的所有工具了。
而在所有这些工具中,印太战略可能是美国最看重的战略手段。为何这么说?且让犀牛为大家分析下:
二
取代亚太再平衡的印太战略!
大家觉得,作为美国总统的特朗普,他最看不上谁?
答案不是中国,也不是俄罗斯,是奥巴马!这位70多数的老人,非常讨厌奥巴马,几乎是逢奥必反,只要是奥巴马干的,他就看不上,非得给搞废了不可。从他上台以来,已经把奥巴马的政治遗产,给废的差不多了。
奥巴马辛辛苦苦推动TPP,他给退了;
奥巴马费劲巴拉签署《伊核协议》,他给退了;
奥巴马东奔西跑搞亚太再平衡,他给退了……
当然,作为一位美国总统,领着白宫的薪水,不能只破坏不建设吧?废了奥巴马的遗产,总得搞点替代的,证明自己废的好、废的对吧?
印太战略,就是在这样的背景下推出的:
1·何谓印太战略?
从2009年开始,奥巴马就开始大力推进战略重心转移,从中东转向亚太,意图很明显,就是遏制中国。
先是在2009年拿过TPP的主导权,这个TPP是经济上围堵中国的顶级战略;紧接着,在2010年,时任国务卿希拉里首次挑起了“南海航行自由”问题,美国的政治势力开始介入南海;然后到了2011年,奥巴马在亚太经合峰会上,高调宣布,美国的战略,要转向亚洲!
最后,在2012年的香格里拉对话会上,“亚太再平衡战略”作为一个美国的顶级全球战略,正式由美国防长帕内塔提了出来。至此,一个包含了地缘架构+军事部署+经贸协定的,全方位的,遏制中国的计划!
正式成型!
亚太再平衡是地缘手段,TPP是经贸手段,地缘+经贸,配合的天衣无缝。而在地缘中,南海是中心,台海是侧翼,构筑了一条长长的弧形包围带。按照当时的计划,到了2020年,美军要做到两个60%.
将60%的海军舰艇、海外60%的空军力量部署到亚太地区。
而美国那个所谓的南海航行自由,拆开来说,就是海上航行自由和空中航行自由,就是为了它的军舰和空中力量进入南海,做准备。从那之后,南海局势开始升温,最紧张的时候,绝对是剑拔弩张。
直到2016年下半年,在中国的战略定力,以及菲律宾换总统等一系列变化的影响下,南海问题开始降温,平稳至今。
失去南海域内国家配合的亚太再平衡战略,威力已经大减,后来特朗普上台,更是直接把它给废掉了,取而代之的,是印太战略!
其实这个印太战略,也不是特朗普首创。早在2007年的时候,时任日本首相安倍晋三就提出了这个概念。只不过因为中国的反对,以及印度兴趣不大,安倍政府又垮台,所以就被放弃了,被奥巴马的亚太再平衡取代了。
等特朗普上台,就又给拾起来了!那么,这个印太战略和亚太再平衡,有什么区别呢?
其实最明显的区别,就是范围变大了。把印度洋也囊括了进来,从印度洋西海岸到美国西海岸,以印度-澳大利亚-日本-美国为轴心,漫长的包围带。
除此之外,就没什么区别了,都是为了围堵中国。那么,围堵中国只是个笼统的说法,它的更具体、更深远的目标有哪些呢?
在犀牛看来,一共有五大目标:
2·印太战略的目标是什么?
第一·遏华
第一位的,肯定是遏制中国了。而对中国的遏制,要分成三个抓手:军事、政治、经济。
首先是军事上的遏制,正如前面所说,亚太再平衡提出的时候,最重要的就是军事部署的加强。甚至曾经有人喊出了,建立亚洲版北约的口号,要和中搞军事冷战。正因如此,美国才对中国在南海种岛、军事部署这么反对。
因为美国想在军事上,绝对的控制南海,自然就容不得中国在南海的军事存在。
然后是经济上的遏制,美国对中国的一带一路非常警惕,所以希望通过印太战略,介入这里的国家经济,和中国的一代一路打擂台。可以说,印太战略中涉及到的国家,和中国的海上丝绸之路的东盟段,几乎是完全重合的。
最后是政治上的遏制,美国总是喜欢挑动这里的国家,跟中国作对,牵涉中国的外交精力。可以说,如果印太战略真的上台,中国在外交需要消耗的精力会更多。跟美国的关系、跟印度的关系、跟东盟国家的关系,错综复杂。
除了域内国家,再加上个不肯消停的台湾。外交的复杂性和困难性,可以想见了。
第二·分利
全世界的经济引擎早已转移到了亚洲,印太战略所包含的亚洲国家,是人口最多(印度13亿多、东盟近6亿)、经济发展潜力最大的地区。再加上南海丰富的油气资源,以及极具潜力的可燃冰资源。
这么庞大的利益,谁看谁眼红!
以美国唯利是图的秉性,怎么可能放弃这里的利益呢?不止不肯放弃,甚至还想拿大头。
第三·通道
南海航线绝对是世界上最重要的航道之一,现在再把印度洋加进来,那就不是之一了,而是货真价实的第一航道。美国的能源和商品要从这里通过,美国的军舰要从这里通过。如果没了这条航道,美国霸权将受到极大打击。
而这条通道,对中国也是同样重要,中国已经是世界第一大出口国,很快将成为世界第一大进口国。卖向欧洲的商品,买自中东的石油,都要走这里。所以,中国绝对不会允许美国喧宾夺主、掌控南海。
第四·肢解
师承自英国的美国,在处理国际事务上非常有战略智慧。其中一招就是肢解。肢解一切庞大的势力、特别是那些不受控制的区域集团势力,以避免对自己产生威胁。
当年英国害怕欧洲势大,所以谁强大,谁有一统欧洲大陆的势头,就打谁。拿破仑冒头了,差点一统欧洲大陆,英国就搞拿破仑;德国冒头了,差点一统欧洲大陆,所以英国就搞德国。这一战略思想,也被美国学了下来。
二战结束后,一方面为了对抗苏联,另一方面为了建立美国主导的经济体系,美国开始推动欧洲一体化。在美国的主导下,苏联势力势力先被肢解了;苏联解体后,美国就不想支持欧洲一体化了,明面上没说,暗地里的打压一直不断。
当年打压欧元,就是最有利的证据,就是怕欧洲一体化太快,对它形成挑战。
如果说在西方是肢解欧洲区域集团和俄罗斯势力集团,那到了亚洲,就是肢解中国周边可能形成的区域集团。北面,挑动半岛问题、怂恿日韩和中国敌对;南面,挑动印度、越南、新加坡、澳大利亚等国和中国敌对。
这种敌对,既不利于中国和周边国家关系缓和,形成区域经济体系;也不利于中国周边的国家,其内部区域体系的建立。
因为在南亚也好,东盟也好,有的和中国走的近,有的和中国敌视,那么他们之间肯定就有矛盾,区域体系的建立难度自然就加大了。
美国搞印太战略,从政治到军事再到经济,全面的进入这里,就是为了肢解这里,控制这里,避免强大的、可能威胁到自己的区域势力集团出现!
第五·定规
最后,既然印太地区的经济潜力这么大,那么按美国替全世界操心做主的德行,肯定想要来这里制定规则,推广他那一套自由经济的理论。目的也很简单了:把这个地区的国家纳入自己控制的经济体系内,掠夺利益。
以上,就是美国搞印太战略的主要目的了。而在这个大战略内,南海牌也好,台海牌也好,都只是它的一个组成部分。但是,这个战略自提出以来,除了理想很丰满、名字很拉风,就没什么了,仅仅是个概念而已。
当初印太战略刚提出的时候,很多相关国家非常兴奋,最兴奋的是印度,以为终于轮到我做主角了,其次是澳大利亚,以为最少也是个男二号了。兴奋的它们,一个个强硬反华。但是跑出去好远才发现,老大怎么没动啊?
于是,它们的兴奋劲慢慢淡去,再加上贸易战的影响,先后和中国缓和。
但是,虽然口号喊得有点早,行动做的有点慢,可特朗普推动印太战略的决心,是非常大的。为了把印太战略从一个概念变成一个真正的战略,2018年以来,他干了很多事:
3·印太战略正在被推进!
第一步·战略准备!
今年开年来,特朗普政府推出三个重磅战略文件:《国家安全战略》、《国防战略》和《核态势评估》报告。三个报告从整体国家安全、国防和核三个视角确立了美国的战略和政策。这三个报告,从国家战略层面上,对“印太战略”提供了指导和支持。
可以说,这三个报告一出,“印太战略”已经正式成为了美国国家层面的战略。不再是一纸空谈!
第二步·财政准备!
干什么事儿都得花钱,更别说军事行动这种烧钱的大事了。为了给“印太战略”提供经济支持。5月24日,美国众议院表决通过了“2019财政年度国防授权法案”。
根据这份法案,美国2019财政年的国防总预算,将达到7170亿美元之巨!这笔巨款该往哪花呢?
该法案明确提出,要加强“印太战略”!
第三步·军事部署!
前面说过,亚太再平衡也好,印太战略也好,军事部署是基础。所以,为了推印太战略上台,5月30日,美军已经把太平洋司令部,改名为印太司令部;
第四步·公开问世!
正如当年亚太再平衡的出世,先是由奥巴马在APEC会议上放消息,紧接着由美国防长在香格里拉对话会上正式提出!以此类推,特朗破要推印太战略正式出世,一定会在接下来的重要国际会议上宣布。
届时,将是中美剧烈博弈的时候!
最近的,就是6月1日至3日的香格里拉对话会,稍远的,就是明年在智利举办的APEC会议。这两个会议中的一个,极有可能成为印太战略的出世会!
而美国现在在南海频频搞事,不断挑衅,其根本目的,就是为了给印太战略铺路。再加上最近风波不断的台海问题,南海牌+台海牌+美国的战略军事部署,构成了印太战略的大体系。剑指中国,用心险恶!
那么,这个印太战略的构想如此厉害,实际上,是不是也这样厉害呢?中国是不是就没有招架之力了呢?
三
印太战略的罩门藏在哪?
1·政经分家!
奥巴马时期,地缘手段和经贸手段是紧密配合的。亚太再平衡+TPP,构成了遏华的全方位体系。但是特朗普这个人,在地缘上显然更激进,但是在经贸上,就非常保守了。
他不喜欢多边经贸协定,更喜欢双边协定,也就是美国和另外一个国家,两个国家谈,而不是几个十几个国家一起谈。这样的好处是,美国可以在一对一中,谈出更有利的条件。但是坏处是,不利于美国掌控全球经贸秩序。
特朗普在废除亚太再平衡战略后,马上退出了更激进的印太战略;但是他退出TPP后,却至今没有提出一个替代的多边贸易协定。
这将是印太战略的最大短板!
2·人心不齐!
大家跟着你美国混,为了啥?还不是为了钱啊?现在你没有一份能让大家都赚钱的经贸协定,却要大家当出头鸟,帮你跟中国作对。这不是开玩笑呢吗?
因此,本来就各怀鬼胎的印太诸国,人心就更不齐了!
人心不齐,队伍就不好带啦……
例如澳大利亚。前几天,该国的保守势力——澳大利亚前军事总监就大声叫嚣:要对中国"全面开战" 妄称只有战争才能将中国逐出南海。但该国总统却表态,要在年内访华,向中国释放友好信号。
澳大利亚前军事总监吉姆·莫兰
一个国家内,都有这么分裂的两种声音,就更别提整个大印太了。美国要想把所有人拧成一股绳,让他们齐心协力对抗中国,那是千难万难。当然,对中国来说也一样,想要让所有人都对华友好,也绝不容易!
上述两点,就是印太战略的罩门。当然,就算这个罩门存在,美国也不会放弃的,它会认为,凭借自己的军事和金融实力,可以无往不利,所以,它一定会加速推进印太战略,增加南海的军事投入。
而中国,则需要在保证自己的发展节奏不被打乱的基础上,运用外交智慧,去捅美国的罩门,不让印太形成反华态势。
考验国力和战略智慧的时候,到了!