蒋介石远赴开罗参会，结果却被罗斯福“卖”了

时间：1943年11月25日

地点：开罗

人物：蒋介石、罗斯福、丘吉尔

学过历史的朋友应该都知道，二战期间盟国几大巨头召开了四次重要的会议，其中第一个会议就是“开罗会议”。这场会议因为有中国的参加也引起了外界的广泛关注，但是，这场看似团结一致的会议幕后，其实私下的故事还不少。

蒋介石与斯大林

1943年，世界反法西斯战争开始进入反攻阶段，随着意大利的无条件投降，纳粹德国的覆灭已成为时间问题，对日作战开始成为同盟国的作战重心。为此，美国总统罗斯福决定，召开由美、英、中、苏四国首脑参加的开罗会议，以加强反法西斯联盟，协同对日作战。

于是，在罗斯福的牵头下，这次会议的地点定在了埃及开罗的“米娜宫酒店”，而来参加会议的主要只有三个人：美国的总统罗斯福，英国的首相丘吉尔，中国的委员长蒋介石。

▲ 开罗的“米娜宫酒店”

有朋友可能有疑问了，明明邀请了苏联，为啥斯大林没来呢？

其实答案很简单，斯大林不想来。

斯大林不想来的原因，主要有两点，一是当时苏联跟日本还订有《苏日中立条约》，这就意味着苏联还没到跟日本撕破脸皮的阶段，此时的苏联正遭受德军在西线的猛烈进攻，如果苏联决定参加此次会议，就等于向日本宣战，这是当时的斯大林绝不想看到的。

第二点就是斯大林对蒋介石不感冒，甚至有点讨厌。因为早在抗日初期，苏联方面就对国民政府提供了大量的军备和贷款，然而结果蒋介石政府非但没有好好利用这些资源，反而采取了消极对抗的态度，甚至把苏联提供的武器装备用来对付共产党。这样的行为惹怒了苏联政府，让斯大林非常恼火。

当然，斯大林不喜欢蒋介石，蒋介石其实也讨厌斯大林。

早在1943年6月，当罗斯福把四国元首会面的构想告诉蒋介石的时候，蒋介石就让宋子文当面向罗斯福提出：“苏联和日本在未公开决裂以前，蒋介石参加会晤是否将使斯大林感觉不便？”蒋介石这是说的客气话，说是自己不便参加，但其实是不希望见到斯大林。

另外，蒋介石不想参会，也与他对自己外交才能的认知有关。蒋认为自己的个性不适合外交，自己也缺乏熟练的社交手腕。所以曾在日记中一再告诫自己：“今而后，务必少见欧美人员，非万不得已，不可接见，更不可常见。以余之粗直短拙，应隐藏不露，为国自重也。”

正因如此，美国向蒋介石发出参会邀请后，蒋迟迟不回复，直到华盛顿方面将会议地点改为开罗后，并表示这次会议将大大提高中国在国际社会的地位，蒋介石才最终答应前来参会。

美英中三国争锋

1943年11月18日上午11时，蒋介石偕夫人宋美龄，与国防最高委员会秘书长王宠惠等一行16人，从重庆分乘两架专机出发，在巴基斯坦卡拉奇留宿一夜后，于21日上午在开罗郊外的机场着陆，下榻于金字塔旁边的米纳宫饭店。

自11月9日至11月22日，中国政府约有两周时间对开罗会议进行准备。

在开罗会议上，首先讨论了对缅甸作战的问题。在对缅作战计划上，蒋介石和丘吉尔各执己见、互不相让。蒋介石希望美军能帮助中国反攻缅北，因为中国有恢复大陆交通补给线的需求。但丘吉尔此时的最大诉求是希望美军能够配合登陆欧洲开辟第二战场，远东在他心目中的地位是非常靠后的。

在会议现场，丘吉尔一直死不松口，甚至提出：“如果中国要证明自己是一个够资格的强国，就应该独立出兵收复缅北。”

最后，罗斯福不顾丘吉尔的反对，向蒋介石承诺，盟国将于1944年3月在孟加拉湾实施两栖作战，协助收复缅甸。

到了开罗会议第二天晚上，蒋介石还拟订了一张清单，单独邀请罗斯福谈至深夜，清单内容包括：1、日本在战败后应该把全部海军舰艇和商船交给中国；2、日本应该把在中国拥有的一切公私财产交给中国；3、香港及九龙应该归还中国并变成自由港；4、所有日本剩余的船舰、飞机及武器交给中国；5、建立新的国际机构，包括东亚组织、地区性的参谋长联席会。

蒋介石为什么会单独约见罗斯福，除了蒋氏家族与美国高层的关系之外，还在于英国对其中国的态度。

前面讲过，丘吉尔在缅甸问题上跟蒋介石意见相左，导致中英两国关系一时间变得比较紧张。另外，更重要的一点还是英国政府在香港问题的不退让态度，让蒋介石对丘吉尔相当不满意。

按照蒋介石的设想，开罗会议是解决香港问题的一个时机，因为香港本来就是英国人用不平等条约掳过去的，现在被日军占领，等打败日军之后理应回归中国。

蒋介石为此求助罗斯福，希望他主持公道。深知丘吉尔性格的罗斯福提出一个折中方案：香港和九龙先由中国政府收回，随后拿出来宣布为全球自由港。蒋介石对此方案表示同意。

但罗斯福将这个想法告诉丘吉尔之后，却遭到断然拒绝。丘吉尔不仅不肯放弃香港，还不想放弃在西藏的利益，他明确告诉罗斯福：

“如果不通过战争，就别想从大英帝国手中夺走任何东西！”

结果这就导致蒋介石和丘吉尔在11月26日的会议上发生了分歧：丘吉尔声称香港是英国按照条约拿来的，日军从英国人手中夺走，理应归还英国。而蒋介石坚称那个条约本来就是不合理的。

两边谁也不愿得罪的罗斯福只能打圆场，最终香港问题不了了之，在开罗会议上再也没提。

琉球问题

11月23日晚，蒋介石又一次与罗斯福单独会谈，在谈到剥夺日本在太平洋侵占的岛屿时，罗斯开罗会议福想到了琉球群岛，并对蒋说:"琉球系列许多岛屿组成的弧形群岛，日本当年用不正当手段抢夺该岛的，也应予剥夺。我考虑琉球在地理位置上离贵国很近，历史上与贵国有很紧密的联系，贵国如想得到琉球群岛，可以交给贵国管理"。

罗斯福突然提出将琉球群岛交给中国，大大出乎蒋的预料，蒋不知道如何回答。过了一会，他才对罗斯福说:"我觉得此群岛应由中美两国占领，然后两国共同管理为好。"蒋这么一说，罗斯福觉得蒋不想要琉球群岛，故未再往下说。

11月25日，蒋与罗斯福再度会晤时，又谈到琉球群岛。蒋还是坚持共同管理。蒋为什么不要琉球群岛?

据后来跟蒋到开罗的国民党官吏分析，蒋去开罗主要是争东北、台湾及彭湖列岛，没有争琉球群岛的计划，另一方面，蒋怕中国得到琉球群岛后，日本战后找中国扯皮，中日两国再度结新怨。

由于蒋介石坚持不要琉球群岛，故《开罗宣言》在写到日本应归还中国的领土时，只提到“日本所窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等”，只字未提琉球群岛。可以说，正是蒋介石这一模棱两可的回答让中国错失了收回琉球群岛这一绝佳的机会。

不完美的会议

总体来说，开罗会议对中国而言是有一定的积极意义，尤其是战后日本归还领土问题上有了明确的规定。但遗憾的是，在英国的力阻下，“归还香港”这一要求并没能写入《开罗宣言》。宣言中其他有关中国领土的内容，后来也因《雅尔塔密约》而大打折扣。

另外，蒋介石反攻缅甸的计划也最后落空，原因是德兰会议后，英国以要全力开辟欧洲第二战场为借口，迫使美国让步，取消了反攻缅甸计划。

美英告知蒋介石，“由于欧洲的进攻，尤其是对登陆工具的需要，孟加拉湾两栖行动是不切实际的。”开罗会议上关于反攻缅甸、装备90个中国师的承诺，由是落空，也让《开罗宣言》中“三国军事方面人员，关于会后对日作战计划，已获得一致意见”一句变得名不副实。中国远征军在1944年4月入缅时，并没有盟军的两栖配合。

最后，美国政府承若给予中国的战后经济援助的“十亿美元”供款计划也被罗斯福以美国面临经济危机而一拖再拖，最终未能兑现。

纵观开罗会议，我们会发现即便蒋介石作为中国的代表出现在国际会议上与盟国巨头平起平坐，但实际上蒋介石也不过是列强底下随便交易的筹码。

这次会议也给我们说明了一个道理：战场上得不到的东西，谈判桌上也别想得到。

国际政治，靠的就是实力，也只能是实力！

资料来源

素材来源：国家人文历史、短史记、馒头说、空山志

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