从李克强总理访日看过去的8年、6年及2年半

【文/观察者网专栏作者 陈言】

世界500强级的日本企业,其在华总公司大都设在北京。李克强总理访日期间(2018年5月8日至11日),驻华各公司总裁基本都回了日本。

其中一位总裁临行前对笔者说,回去的重要目的是“参加中日双方召开的各种会议,向董事会报告最新在华业务情况。”

相隔8年的中国总理访日,让中日关系出现了巨大转变。各公司总裁们,不能不去亲历一下中日关系转暖的瞬间。在华业务的扩大、对华战略的调整等,需向东京总部作出汇报,日趋转暖的中日关系,会首先通过经济交往频率加快显现出来。

中日韩关于自由贸易协定(FTA)的谈判进程在加速、三国首脑峰会在相隔两年半后得以重启,李克强总理的访日带来了东亚关系、经济交往的新变化。

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相隔8年的中国总理正式访日

上一次中国总理温家宝正式访日也是四天时间(2010年4月11日至13日),但到本次李克强总理正式访日,之间相隔了8年。

中日关系原本相对顺畅,2010年9月7日,因日本巡逻艇在钓鱼岛附近冲撞中国渔船、逮捕中国船长,中日两国的民间感情突然对立起来。这种对立,表面上是对撞船、抓人看法的不同,实际上更多的是一种相互的不适应。

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日本保安厅两艘巡逻艇“水城”号和“波照间”号

按日本在2000年对中国的预测,该是到2030年前后,中国经济规模才能追上日本,但实际上2010年中日经济规模已基本相当。如此快的发展,让已经四十余年稳坐世界经济第二的日本很是意外,这时候不发生撞船事件,也会产生其他事件,显示出两国在对对方认识上的差距及矛盾。

撞船事件刚解决完,日本民主党内阁便在2012年9月11日宣布将钓鱼岛国有化,让中日关系在数年内定格在了对立状态。同年12月12日,中国首次在钓鱼岛海空开展立体巡航,而每次巡航,日本媒体均大幅报道,炒作中日会因钓鱼岛问题不惜一战。中日民间感情的不适应到此时转变为一种明显的对立。

等到2012年12月,安倍晋三当选为日本首相后,中国经济崩溃论成为日本舆论的主流。这是日本国家的强烈期待,几乎所有报纸电视都参加进来。在这样的舆论环境下,远离中国成为日本国家的既定路线,日本首相不通过参拜靖国神社的方式挑战中国民意的惯例,在2013年12月被安倍首相打破。安倍的参拜当然明确表明了自己与2006年第一次当选首相时对华态度的不同。中日关系开始每况愈下。

一时间,日本民众看到了安倍外交的高歌猛进。奥巴马总统去广岛访问,为日美关系在使用原子弹轰炸日本问题上的隔阂画了一个句号;日俄关系通过安倍与普京总统的私交显得极为亲密;孤立中国的外交政策得到了舆论的空前支持。日本很多人相信用不了几个月甚至几天就能看到中国的彻底崩溃。

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现在这些“中国崩溃论”正走向崩溃……

但安倍执政5年过去了,美国特朗普总统宣布脱离跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判,普京并未将日本想要的岛屿赠送给安倍,日本一直期待的中国崩溃不仅没有发生,反而是中国在经济规模上超出日本一倍多。于是,转过头来,改善中日关系开始成为日本外交的重点。

中国的国际环境也在变化。特朗普时代的美国,对外搞贸易战争,强调单边主义,让中国在国际贸易体制的建设上,与强调多边主义的日本、韩国有了共同的见解。东亚也依旧是世界经济发展的火车头,重塑东亚关系,与日本、韩国修好,开始成为必然。

李克强总理在相隔8年后,正式访问日本。


推进6年前就主张的FTA

中日韩的FTA早在6年前的2012年就已经提起,但中日关系的恶化,中韩关系因韩国引进萨德系统出现了倒退,让这个谈判几乎停滞下来。此次中日韩峰会在日本召开期间,推进FTA成为重大内容。

5月10日发表的峰会共同宣言中,有一句话很值得关注:“进一步努力加速中日韩自由贸易协定(FTA)及区域全面经济伙伴关系(RCEP)的谈判。”

世界主要经济圈有三个,一个是北美自由贸易协定(NAFTA),再一个是欧洲经济政治共同体(EU),第三个是中日韩所在地东亚。只有东亚因各国间见解的不同,在自由贸易协定上一直未能统一。尽管中日韩三国贸易互占很大的比例,但同时三国与北美及欧盟的关系同样重要,是先照顾北美、欧盟,还是建立东亚自己的自由贸易协定,这次李克强总理访日及中日韩三国峰会给出了答案。

同时人们注意到中日韩在FTA之外有自己的延伸,这个又称之为“FTA+1”。让中日韩的自由贸易平台能够敞开接受更多国家的加入,平台的建设比北美及欧盟都大出许多,这样今后中日韩FTA在国际经济中的地位的提升及作用的发挥就有了保证。

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笔者更多看到的是,通过李克强总理访日,中国与日本经济关系得以强化。在新技术、老龄化问题的处理上中日的合作将会更多,对中国倡议建设的“一带一路”,日本用“在第三国的经济合作”这个词来表示赞同。更为具体的合作,如给日本“人民币合格境外机构投资者(RQFII)”待遇、中日之间的货币互换协议等等,该是从微观层面对中日贸易,中日韩FTA的支持。

两年多年来重启的峰会

中日韩峰会在2008年以后,每年均能召开一次,但2015年11月以后,因韩国在2016年决定引进萨德系统便停滞下来,直到今年5月9日李克强总理访日,第七次峰会才在东京得以举行。

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朝鲜局势的突然变化,成为本届峰会的议题之一。

安倍内阁强调使用压力来压迫朝鲜屈服,把解决日本平民被绑架问题放在了弃核之上。从安倍反复传达出的对朝政策看,最为重视的就是绑架问题。本次峰会中韩对日本强调的绑架问题表示了理解,三国共同主张朝鲜半岛的无核化。

中国韩国在峰会上每次均强调“历史认识”,在中国及韩国开会时会将这部分内容写入宣言,但在日本时往往会避开这个问题,更多地强调“未来志向”。此次峰会则写入了这样一段话:“三国再次确认共有悠久历史及久远未来”,首次在东京峰会上加入了“历史”这个词。但日本方面也做了巨大的努力,首次让安倍特别重视的绑架问题写入共同宣言中:中韩首脑“希望通过日本与朝鲜之间的对话来尽早解决绑架问题”。

实现朝鲜半岛的和平,首先需要朝鲜弃核,在朝鲜弃核完成以后,美国军队是否从半岛撤出,该是人们最为关心的问题。朝鲜半岛实现和平,能让朝鲜成为为东亚经济发展做贡献而不是拖后腿的一员,这对半岛、东亚及整个世界都是好事。可以说峰会为解决朝鲜问题发挥了很大的作用。

一个将要在经济等方面发生重大变化的东亚,当然是世界500强企业的关注点。可以想象,相关日本企业通过回东京参加中日相关会议,该很快重新梳理在华及东亚战略,迈出新的一步。

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