以前跟日本贸易摩擦时，美国直接送了一把刀

   【自今年3月22日以来，301调查案正式启动，当前的中美经贸形势便一直挑动着人们的神经。第一轮隔空喊话刚过，4月份随即发生“中兴摩擦”。5月3-4日，美国财政部长姆努钦率领高级谈判代表团抵达北京，随后，白宫发言人桑德斯在例行新闻发布会上表示，刘鹤又将飞往美国开启下一轮谈判。

中美之间的贸易磋商究竟能否达成合意？为此，CCG召开了“从中美磋商研判中美经贸形势智库圆桌会”，观察者网将陆续刊出会议内容，以飨读者。本文为倪峰在会议上的发言。】

倪峰：首先感谢CCG的邀请，今天的题目是非常热门的题目。说老实话，我并不是做贸易问题的专家，主要是从经贸关系角度谈一些我自己的看法。首先谈一下对这个磋商的看法。

    按主持人讲的，基本从去年8月份开始，特朗普政府就举棒子开始要价了，而且要价不断上涨，一直到了今天的程度。这个过程挺有意思的，我们现在都讲中美贸易战，但如果更准确地讲，从去年8月份到这次磋商之前，我个人觉得对这个过程更贴切的形容是“中美经贸论战”，也就是说“口水战”的成分更多些。“打”是美国一贯的做法，而且又碰上了特朗普这么一个人。

外媒截图 美国在WTO攻击中方“活在幻想里”

原来美国在和其他国家的贸易摩擦中，可能就经常采用类似的手段。我个人对一件事情印象特别深，1995年我在日本做访问学者，当时日美贸易战打得非常激烈，激烈到什么程度呢？当时美国总统是克林顿，贸易谈判叫坎特，日本的首相是桥本龙太郎。美国当时出手非常“狠”：当时美国贸易代表坎特来到日本，见第一面送给桥本龙太郎的礼物是一把日本刀，仿佛在说“我一定要把你砍杀”。他跟桥本说，这是我送给你的礼物。桥本的谈判经验也是很丰富的，他领会到坎特的意思，因而坎特把剑送到桥本手里时，桥本直接把剑头怼到自己脖子上，说“你这次来是来要我命的”。说明美国在贸易争端谈判时的手段屡见不鲜，有时候在形式上会做得非常明显。

    而在这个基础上，今天我们碰到的又是特朗普，原来美国的总统还讲点规矩，这次碰上的也是美国人口中的“真小人”。这种情况下，他出手会狠，看看特朗普写的《交易的艺术》，他就是这么一个漫天要价的（人），这个环节太熟了

今天舆论从“打”走到“谈”，显然是比较好的一步。实际上，不可能从舆论战一下就能过渡到贸易战，而是要有一个谈的过程。正如刚才何司长所说，第一次谈成的可能性大家都不会抱太大的希望，但谈本身是很重要的。这是对这次磋商最基本的看法。

​ 要避免中美经贸问题的政治化。这次中美贸易摩擦里，经贸问题政治化色彩还是相当明显的。特朗普上台以后，不要讲中美关系，就是中美经贸关系，应该说某种程度上都得发生一种质变。原来我们在讲中美经贸关系时，无论是中方还是美方，有一个看法还是比较一致的，即认为经贸关系是中美关系的压舱石，有了这个压舱石，中美关系好不到哪里去，也坏不到哪里去。中美关系过去虽然有问题，但总的来看，经贸关系在中美关系中都发挥了正向的作用，这是过去中美关系，尤其中美经贸关系最基本的特点。

    自从特朗普上台以后，美国对中美经贸关系的看法在发生重大的变化，这和特朗普有非常密切的关系。他的口号是要美国伟大起来，其实核心问题是，要让美国经济重新振作起来。在这样的背景下，我感觉到特朗普眼里，中国是美国出现各种各样经济问题最大的外部原因。而且他把中美关系重要的点放在如何纠正中美经贸不平衡的问题。从他上台第一天起我们就能感觉到他在这方面的作用，所以（摩擦）是肯定要来的，因为他在看中美关系时，就把这部分看成了最大的一个问题。

    随着这段时间中美关系的演进和发展，我们认识到，特朗普去年年底对中国作出了一个非常重要的判断。第一，将中国定位为战略竞争对手；第二，中国是“修正主义”国家；第三，他认为尼克松政府以来的美国对华政策失败了。我总有种感觉，特朗普越来越在经济上（发力），原来我们讲竞争主要还是在地缘政治上，现在他更多是从战略经济把你看成是个战略竞争对手。在这个前提下，包括2025等所有的事情全部都来了。

而且他认为贸易竞争的核心就是未来的发展权，美国纽约时报著名评论家弗里德曼5月3号写了一篇文章，此人拥护自由贸易，写过《世界是平的》，但连这样一个鼓吹世界自由贸易的人现在都说，原来中国的发展是在低端发展，可以得到我们的认可，但现在中国如果要在高端上做，等于要抢美国的饭碗，这是美国所不能容让的。不光是特朗普，现在弗里德曼都是这样的观点了。

因此，在现在中美关系尤其经贸关系的处理上，虽然我们讲要避免中美贸易的政治化，但在美国这样的舆论攻击下，中美贸易问题政治化是不可避免的。弗里德曼说，如果今天我不能挡住你，今后就没机会了，这话都已经说出来了。

    吕祥：美国私下说这个话的人已经很多了。

    倪峰：他作为自由贸易的拥护者也在说这个话。确实现在经贸问题一方面可能和以前有类似的部分，但同时可以感觉到，也有和以前不一样的地方，因而尤其我们要对不一样的地方有所准备。因为这次他来势汹汹，感觉比以前哪次都凶。就像弗里德曼说的，这可能是他们挡住中国最后的机会。这种事情可不可能发生呢？我们还是要做一些准备。

至于怎么应对，有几种不成熟的选项。

    第一，这次特朗普棒子举起来，不管是轻还是重，肯定首先是会落下来的，至于轻重是要再讨论的事情。某种程度上的贸易摩擦一定在未来一段时间会出现，这种情况下，一个可能基本的思路是，我们不能面对它就软下来了。昨天我刚好在（人大）重阳也开关于中美贸易的会议，碰到英国人罗思义，他认为中国和美国是两个Animal动物，中国是Panda熊猫，美国是Tiger老虎，他说碰到tiger的时候你千万不能软，最起码要让人感觉你是强大的，如果你一软，结果上是很糟糕的，会被tiger吃掉。这样的情况下，面对这样来势汹汹的特朗普时，我们在某种程度上一定要保持一种定力，而且要有一种能够“以战止战”的勇气，我们希望以战止战，针对特朗普要有一些反制的手段和储备。

    第二，既然有非常丰富的对美谈判的经验，我们就应该充分利用，“边打边拉”。中美关系到今天虽然面临很多的问题，但从发展角度来看，中美之间已经有5700、5800亿这么大的贸易额，我感觉中美之间的增量空间还是很大的，我们有和美国边打边谈边拉的资本。所有的贸易关系中，中美之间谈的空间，我们手里的牌是最多的，空间是最大的。

    现在中美摩擦、斗争是两个国家之间的事，但现在有一种迹象也是需要我们警醒的：虽然美国和欧盟、日本也有（摩擦），但现在他想把这些国家拉到自己那边去，在这样的情况下，他们有可能站队。因而，中美在面临摩擦时，一定要防止美国和我们打群架。

    从两国真的打贸易战的盘上讲，贸易额上我们是顺差，所以一旦真正打起来，我们的损失也是相当不得了。即可以忍受，但忍受也是不得了的。一旦处于这样的情况下，我们还有一个策略“边打边退”，即适当的让步，比如市场开放，降低一些产品的关税，这样我们的空间还是很大的。中国未来经济的发展还是需要改革开放，改革开放才是我们实现中华民族伟大复兴最佳的途径，这是过去的实践已经证明的。