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安倍想在中日韩领导人会议上加戏,但恐怕要凉凉了

5月9日,第七次中日韩领导人会议将在东京举行,中国国务院总理李克强与韩国总统文在寅将出席该会议,李克强将以“公宾(公宾接待规格仅次于国宾。国宾主要对象是国家元首,而公宾则是政府首长)”身份正式访问日本,并与日本天皇明仁会面、出席《中日和平友好条约》40周年纪念活动等。

对比中日两国的报道其实可以看出,日本政府对李克强总理的首次日本访问极为重视,除了按照“公宾”规格接待外,安倍晋三还将陪同李总理前往北海道参观考察。要知道,韩国总统文在寅也是首次访问日本,但他却没有获得日本政府的高规格接待,不仅不会与天皇见面,而且也没有安倍首相的陪同。然而,从外交部副部长孔铉佑的表态可以看出,李总理并非专程访问日本,只是在结束对印尼的访问后,出席中日韩领导人会议,并顺便对日本进行正式访问,而这次访问也只是一次对周边邻国的外交访问。

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2016年7月15日,李克强(右)在蒙古会见安倍晋三

日本想在朝鲜问题上“插一脚”

2015年11月,第六次中日韩领导人会议时隔三年半再次在韩国举行,此后因“萨德”、朴槿惠政权丑闻以及“日韩慰安妇协议”等问题使得该会议被一再推迟。此次在东京再度召开,不仅有利于中日韩三边关系的发展,而且也有利于东北亚地区的稳定与繁荣。然而,与上一次处于朝核威胁的背景不同,本次中日韩领导人会议则是在朝鲜半岛形势出现积极变化的氛围下召开的。由于在朝鲜半岛问题上,日本目前处于被边缘化的位置,所以笔者认为安倍政权将会借助此次会议寻求在朝鲜半岛问题上“插一脚”。

近期,中朝、韩朝首脑会谈相继举行,美朝首脑会谈的具体时间与地点也即将公布,这使得朝鲜半岛形势一改之前的紧张,开始呈现出积极的态势。笔者注意到,在4月27日发布的《板门店宣言》中有提到,“韩朝决定……为建立牢固的永久性和平机制,努力促成韩朝美三方会谈或韩朝美中四方会谈。”由于韩朝双方没有提出包括日本与俄罗斯在内的六方会谈方案,所以《板门店宣言》的方案一旦得以落实,那么也就意味着日本将被排除在谈判议程之中。

如果说《板门店宣言》将日本排除在外是因为它并非是朝鲜半岛问题直接当事国,且与半岛没有陆路领土接壤的话,那么日本长期僵硬的对朝政策也决定了它难以加入到谈判议程里。在朝核问题上,日本的叫嚣声可能是最大的,有时候甚至超过了美国,除了坚持“最大限度对朝施压”外,还多次重申“不应为了对话而对话”。

事实上,当前朝鲜半岛形势尽管出现了积极变化,但是安倍政权依然不忘呼吁继续“最大限度对朝施压”。比如,安倍首相4月10日在会见越南防长时,称“为了实现朝鲜弃核、弃导弹,维持最大限度施压是有必要的”;河野太郎外相4月30日在约旦与美国国务卿蓬佩奥时,双方就“维持最大限度对朝施压”达成一致;安倍首相5月1日在约旦的记者会上也表示,“面向朝鲜半岛完全无核化,推动时机成熟,必须与朝鲜的具体行动相结合”等。由于安倍政权在朝核问题上的态度依然僵硬,这也使得它很难获得谈判的入场券。当然,根据NHK的报道,在韩朝首脑会谈之际,金正恩曾向文在寅转达了“随时准备与日本对话”的信息,但是金正恩言论侧重于日朝双边关系,而非邀请日本加入到朝鲜半岛的谈判中。

由于客观因素及僵硬对朝政策的影响,使得日本成为了朝鲜半岛问题的“局外人”,这其实是十分正常的。然而,安倍晋三首相并不甘于被排除在外,一方面他频繁通过“绑架人质问题(即朝鲜于1977年-1988年多次在日本本土及意外地区绑架日本人事件)”来寻求加入到朝鲜半岛谈判。在4月中旬访美期间,安倍首相就请求特朗普总统帮忙解决“绑架人质问题”,此后在与韩国总统文在寅、中国国家主席习近平进行电话会谈的时候,安倍首相也都提出了希望中韩两国帮助解决“绑架人质问题”的诉求。

安倍晋三的这一举措其实是在向日本国内强调,日本也是朝鲜半岛问题“当事国”,日本应加入到谈判中,但事实上,“绑架人质问题”仅是日朝之间的课题,与朝鲜半岛问题并无任何直接联系,而且朝鲜方面的看法是“绑架人质问题”在小泉纯一郎政权时期就已经解决了。

另一方面,借助此次中日韩领导人会议,安倍晋三必将会与中韩领导人就朝核问题(安倍肯定也会提起“绑架人质问题”)进行沟通。虽然名义上是为了朝鲜半岛以及东北亚地区的稳定,但实际上则是想借机“挤入”谈判之中,避免处于“蚊帐”之外的尴尬境地。当然,在最终发布的联合宣言中,笔者预计会写入有关“朝鲜半岛无核化”的内容,日本将通过这种形式实现对朝鲜半岛问题“插一脚”的愿望,但恐怕也只是如此而已。


期待日本在中美贸易战上“插一脚”

自去年5月派特别代表团出席“一带一路”国际合作高峰论坛以来,安倍政权在对华关系上做出了一些积极举措,而中国方面对此也予以积极配合。先是1月下旬日本外相河野太郎访问中国,接着4月中旬王毅外长访问日本,中日经济高层对话、中日政府间文化交流协商会议等相继重启,中日政府间的互动助推了双边关系从此前的低谷逐步回暖。习近平主席4日晚应约同安倍首相通话时也表示,“一段时期以来,日本方面在对华关系上持续释放正面信息并采取积极措施,中方对此表示肯定。”因此,在这样的大背景下,李克强总理对日本的正式访问将能够进一步夯实中日关系改善的基础。

中日两国一衣带水,在政治、文化以及经济领域有着巨大的合作空间,中日关系的发展对地区乃至世界有利。时下,世界多边自由贸易体系遭遇着前所未有的挑战,特朗普政权悍然对中国发动的贸易战看似与日本无关,但在经济全球化背景下,日本也难以独善其身。

根据中国海关总署发布的统计显示:2017年中国对美出口额达5064亿美元,而美国对中国出口额则只有1307亿美元。但是,有日本媒体统计调查发现,在中国出口到美国的商品中,含有日本零部件的产品占到了总额的5.4%,且主要以电子产品为主;美国出口到中国的商品中,含有日本零部件的产品只占1.0%左右,且以汽车和农产品为主。虽然从数据上来看,5.4%和1.0%并不大,甚至显得有些微不足道,但若贸易战升级,必将导致市场不稳定因素增加,今后也必将波及日本电子产品的出口,以及日本经济自身。

因此,作为世界第二大、第三大经济体的中国和日本不仅有责任捍卫世界自由贸易体系,而且也有义务对贸易保护主义说“不”。从这个意义而言,笔者倒是希望日本能够做出正确的判断,在中美贸易战问题上“插一脚”,毕竟特朗普政权并不会因为日本是其在亚太地区最为忠实的盟友之一,就在经贸议题上对其网开一面的。

最后,中日韩三国互为近邻,从各自首都乘飞机的话,最多也就两个半小时就能抵达,可以说并不遥远,然而中日韩领导人会议却停滞了两年。因此,本次会议的再度召开就显得弥足珍贵了,而借助此次会议李克强总理对日本的首次正式访问,也将有助于中日关系的深化发展。从这个角度来说,日本应该珍惜这样一次机会,为中日关系,乃至东北亚地区的稳定做出贡献。

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