5年不准涨！这个西方大国，为控房价，手段为何如此简单粗暴？

柏林，这座充斥着古典浪漫主义与现代自由主义的城市，可谓在欧洲众多城市中脱颖而出。与此同时，柏林也因为其当代嬉皮士风格和高性价比的生活而吸引了来自全欧洲，乃至全世界的青年人。柏林也多次被评为最受年轻人喜爱的欧洲首都！

然而，就是这座城市今年夏天宣布了一个震惊整个房产界的消息：柏林政府决定强势介入控制租赁房屋市场的价格！而其介入方式也堪称简单粗暴之典范：柏林市要立法，2020年之后的五年内柏林市内一律不准涨租金！

没听错吧？一直以来都倡导市场经济的德国竟然会实行如此强硬的手段？着实让人有点儿大跌眼镜。

柏林市政府给出的原因很简单，在过去的10年里面，德国的通货膨胀率在每年1%左右，柏林人的平均收入也并没有大幅提高，但是房价却已经翻了翻！对于本来薪酬就不高的大部分柏林人而言，租赁房屋的花销已经超过了收入的1/3，甚至1/2。

不少人不由得感慨，那个曾经“穷但是性感”的柏林已经一去不复返了！

柏林房价为何一直蹭蹭涨？

二战结束之后，柏林被美国、英国、法国以及苏联划分为四部分，分而治之。此后在1961年，苏联方面建起了高高的围墙，将柏林一分为二，从此一边是美国阵营为主导的自由西柏林，一边是苏联为主导的闭塞的东柏林。由于柏林周围是苏联管辖的占领区，因此西德不得不把首都迁到了西南部的波恩。

1989年，随着苏联阵营内部巨变，柏林墙倒下了，德国也完成了自己的大统一。柏林从此再也没有东西之隔，并且再一次成为了德国的首都。

柏林的形象也自此发生了翻天覆地的变化，在冷战期间，柏林以及周围的工厂都已经迁到了柏林以外的德国区域，同时也因为西柏林物资短缺，一切都要靠空运，因此在此期间有大量的人口都迁徙到了柏林以外的区域。而冷战结束，柏林重获首都的地位，原本常驻在波恩的各国外交人员都纷纷来到了柏林。其次，随着欧盟一体化的不断加深，德国在欧盟的重要性愈加凸显出来，作为德国政治中心的柏林也因此成为了国际政治中心，来自德国以及全世界的企业都纷纷外派自己的游说团队到这里常驻，咨询公司、公共关系机构和专业游说机构也驻扎于此。

政治，当之无愧成为了柏林的第一产业。

当然，除了让人有些距离感的政治之外，柏林还有充满活力的一面。柏林的大学在冷战结束后开始更加广泛的在全国乃至全欧洲招生，其中就有久负盛名的洪堡大学、柏林自由大学、柏林理工大学等。此外，让人意想不到的是，随着柏林墙的倒塌，柏林竟然也变成了当代青年艺术家们的摇篮。

这座东西对比鲜明、差异明显的城市吸引了来自东西德的各类年轻艺术家，这些艺术家在废墟之上，寻找着更多激发他们的灵感。他们的火花不断碰撞，形成了新型的现代艺术形态。这些年轻人的到来，也让曾经充满了威严和恐惧感的东柏林街区重新焕发了生机。

甚至给这个城市赋予了一张新的面孔——新嬉皮士风。此外，随着年轻人的聚集，以及便宜的房价和劳动力，柏林也逐渐成为了创业公司在欧洲的首选！

年轻、现代艺术、创业氛围，让柏林有了展现给世人另一面。

随着来到柏林人气急剧上升，随着越来越多的人希望沐浴在柏林的独特气氛之中，这其中不凡游客、派对者以及房产投资人，柏林的房价也开始随之节节攀升。特别是租赁房屋的价格，2018年，柏林房屋每平方米的租赁价格已然超过了10欧元（77人民币），也就意味着如果租一套带两个卧室100平米房子，可能需要大约1000欧元（7700人民币），加上其他的费用的话，可能需要1160欧元（8900人民币）。

但，总体而言，柏林的房价虽然在过去的10年疯涨，但主要原因还是原本的价格过低。而且，即使在现在价格的最高位，其实柏林的租房价格也远远低于其他国家首都。

柏林：交不起房租被逼上梁山？公投要求没收富人房产！

虽然柏林的房价想对比其他国际化城市并不算高，然而还是有众多低收入人群交不起，久而久之就开始赖账，更有甚者选择直接破门而入霸占空置的房子。并且声称自己这么做完全是出于社会正义。此外，在今年，柏林更有超过7万租客联名上书，要求进行全民投票，强征那些名下拥有超过3000套房屋的房东的房产，用于接济穷人。

由于德国法律规定，要想驱逐不交房租的租客或者这种样的居民是要通过法律起诉等手段，并且在冬天的时候是禁止强制驱逐的，有时候需要2-3年的时间才能完成法律程序，这让很多房东都十分非常无奈。

柏林市政府迫于压力开始推行的“房租冻结法案”，预计该法案将会涉及到全柏林的140万房屋。根据法案要求，如果房东进行修缮，并且要求涨价，且涨价幅度超过每平方米0,5欧元（合计3,8人民币）的时候就必须要向政府进行报备，得到许可之后方能涨价。

柏林的房东的们可真是瞬间傻眼了，因为他们无论是小业主还是大资产家，现在都被放到了一个篮子里面，附加一个标签“无耻房东”。

目前执政柏林政府的是社会民主党、绿党以及极左翼左党组成的联合政府。为了推动法案的通过与执行，政府方面给出的理由是：在高房价的压力之下，会让柏林失去更多的人口，从而失去柏林本就稀缺经济来源。与此同时，柏林政府相信在这五年时间内，会有新的房屋建设好，到2025年有可能可以缓解租赁市场的压力。如果到时候情况仍然没有好转，可能会延长这个法案的实效。

这次政府出手干预租赁房屋价格着实是一种前所未有的尝试，对于一直主张市场经济的德国政治和社会而言，着实是一个巨大的挑战。由于目前德国政府是社会民主党和基督教民主联盟联合执政，社民党的议员纷纷向总理默克尔表示他们在柏林的“成功案例”可以作为整个德国学习的典范，其他的州和城市也需要这样进行管控。

默克尔对于这样的手段持严重的怀疑态度，因为这将直接导致更多的人不敢购置房产，不敢建房屋，直接对房地产业发展带来致命的打击。对于众多右派政客而言，左派的做法堪称荒唐！如果最后都是要通过劫富济贫的方式解决房屋问题，那么未来更加不会有人投资建设房屋。

“房租冻结法案”的背后

从笔者看来，这场“房租冻结法案”远不止是一场闹剧，其实它隐藏了德国社会的三个长时间以来积聚的问题。

首先，德国近年来虽然从经济数据上来看确实一直在进行复苏，然而大部分年轻人以及原来的事业者都只是找到了兼职甚至是第收入的不稳定工作，一个月不足1000欧元（7700人民币）的收入自然是很难支撑在柏林这样的大城市里面的生活。在他们面前的选择确实不多：要不然逃离柏林，回到乡村，然而在那里更没有就业机会；要不然就去其他的德国大城市（汉堡、慕尼黑、杜塞尔多夫），然而这些城市的生活成本只会比柏林高而不会低，就业竞争压力也不小。真可谓是进退两难。

其次，如同西方世界大部分国家一样，经济危机并没有重创富人的资产。恰恰相反，由于富人懂得巧妙的躲避风险，投资到新兴“穷人经济产业”中（比如正在欧洲广泛兴起的超低价超市），很快就获得了丰厚的回报，弥补了在经济危机中的损失。而穷人则恰恰相反，由于资本少，外加失去了工作，没有了最低生活保障，只能靠“耍赖”讨生活。这样巨大的反差之下，难免会激发这部分无产阶级的愤怒，从而导致一股仇富主义在欧洲大陆弥漫开来。

最后，二战以来德国一直以来都是坚持社会市场经济模式，希望让市场为主导的同时，国家在必要的时候进行宏观调控，从而确保人与人之间的贫富差距不至于过大而导致二战的悲剧重演。可如今德国社会持续老龄化，虽然德国制造享誉全球，然而面对众多新兴国家的激烈竞争，德国工业备受压力。在这样的情境下，本来应该通过削减开支重振产业发展，然而国内工会力量强大，劳资谈判中，资方根本不占据优势。最后往往也只能逼得众多工厂关门或者外移。社会挤压的不满情绪，也是通过选举体现了出来。不少人甚至感觉已经也从全球化和欧盟一体化的最大受益者逐渐成为了受害者！不难想象，在这样的民意主导下，社会正义的定义也逐渐发生了改变，罗宾汉式的仇富情绪自然也推动了左翼当政者推动一些迎合大众的改革了。

综上，德国柏林稳房价的方式着实令人咋舌，但是相信这并不会是一个单一的个案。在贫富差距越来越大、机会越来越少的西方世界可能会有更加极端的政策法案的出现，这一趋势已然明朗。只不过，通过这样的方式或许可以迎合一时的民意，但是从本质上，并不可以解决问题的根本。

宋欣：周掌柜咨询全球化政策与公共关系顾问。法国高等师范与政治学院双硕士毕业。拥有多年全球化政策咨询经验：首位就职欧盟的华人中欧关系顾问。精通英、法、德等多国语言。(读者微信号: xinsong-cn-eu)