摩擦升温 日韩关系再临考验

来源：微信公众号“玉渊潭天”

最近一段时间，日本商品在韩国遭遇了“滑铁卢”：一家韩国大型超市表示，从7月1日到14日，日本品牌的啤酒销量比上个月减少了24.6%！而优衣库、无印良品的销售额也分别减少了26.2%、19.2%。

韩国民众对于日本的反感情绪在上升。

“抵制日本运动”一词，登上了韩国主要在线搜索引擎的热搜榜。而盖洛普韩国公司7月12日发布的调查结果显示，67%的韩国人愿意参加抵制日本产品的运动。

抵制背后，是日韩最近升温的贸易摩擦。

制裁！半个世纪头一遭

为实现自由、公正、非歧视、稳定的贸易和投资环境，保持市场开放作出努力。

这是半个多月以前二十国集团领导人发布的《大阪宣言》。

“自由、公正”言犹在耳，日本突然对韩国下手了。

峰会刚一结束，日本政府就宣布，从7月4日起对出口韩国用于制造电子设备的三种半导体核心原料加强管制，同时计划将韩国排除在贸易“白名单”之外。这就意味着，从此以后，日本供应商每次对韩国出口都必须向政府申请。

这可是自1965年两国恢复邦交以来，日本政府首次对韩国进行“贸易制裁”！

为什么呢？

一个非常重要的原因，是韩国对于日本在二战时期强征大批韩国劳工的赔偿问题始终不满意。去年10月，韩国最高法院判定日本“新日铁住金株式会社”向4名韩国二战强制劳工每人赔偿1亿韩元（约61万人民币）。

这个判决遭到日本政府的强烈反对。因为日本觉得，按照1965年《日韩请求权协定》，当年就已经给了韩国 3 亿美元赔偿和 2 亿美元贷款，两国及国民之间的赔偿请求权已经彻底解决了。

所以日本方面拒绝支付赔款。

而韩国就扣押了新日本制铁公司和那智不二越公司的在韩股份……

于是有了现在的管控措施。

韩国人应该是觉得挺委屈的。本来在劳工问题上，日本并不占道德优势，结果现在怎么成了自己受惩罚？

但是日本方面是这么认为的：“我原本给你的是贸易优惠，现在我不过是把优惠收回来了”。而且日本随后还放话：“如果我们认定出口给你这些材料会威胁国家安全，我可以不出口给你，这完全不违反 WTO 规则……”

既然如此，还能解决吗？

7月12日，两国政府围绕贸易摩擦问题在东京进行了长达六个小时的事务级别磋商。但最终还是不欢而散，也并没有确定下次磋商的时间。

谈判中的分歧主要在于：

——韩方指责日方在实施管制措施前未能给出充分解释，要求日方为其主张提供合理证据。

——日方则表示，日方采取的措施只是为了改善出口管理，并称韩国在相关产品的出口管理方面存在问题

所以现在，两国政府之间的争端还在持续。

韩国贸易部7月14日表示，韩方计划在7月23日至24日举行的世界贸易组织（WTO）理事会会议中提出日本“不公平”出口限制的有关问题。随后，韩国总统文在寅更是强硬警告：“日本阻挡韩国经济发展的行为绝不会成功，反将给日本经济带来更大损失。”

据韩国广播公司电视台（KBS）7月15日报道，日本对韩国采取出口限制措施问题已被WTO总理事会会议列入正式议题。

有分析就认为，一旦韩国将日本违规行为诉诸WTO，采取相应反制措施予以报复，将会使本已紧张的日韩关系雪上加霜。

致命的“点穴”

这次日本对韩国出口“管制”的三种半导体材料包括“氟聚酰亚胺”、“光刻胶”和“高纯度氟化氢”，是韩国用于制造电子设备的半导体核心原料。

近年来，半导体行业一直是韩国的支柱产业。

2018年韩国经济增速只有2.7%，创下6年来的新低。

但是2018年韩国出口总额6055亿美元，同比增长5.5%。这其中，“功臣”要数半导体产品——出口额1267亿美元，占出口总额的21%！

生产产品，总需要有原材料。

尽管韩国半导体产品的产量高，但是并不掌握原材料。

原材料在谁的手里？

是日本！日本这三种半导体材料的产量，占全球产量的70%到90%。

所以，一旦失去日本这个主要的供应商，韩国很有可能找不到其它的替代品。尽管韩国为了应对此次事件，声称要减少对日本的依赖，增加自主生产。

但是明眼人都能想到，这恐怕不是一时半会就能做到的。

所以，在日本“大招”之下，韩国的半导体制造企业，比如三星、LG公司都会受到严重的冲击，很有可能也会极大影响韩国经济。

《韩国经济》日前就报道，受日本出口管制影响明显的半导体股票大幅下挫，三星电子、SK海力士等下跌幅度在2%左右，相关中小半导体企业的下跌幅度已超过10%。此外，由于担心对日旅游萎缩，韩国主要航空企业和旅游相关企业的股价也在持续下跌。

对于韩国来说，不妙的还有这场贸易摩擦的前景。

按照2018年的统计数据，韩国的半导体、显示器相关产品对日本的依赖度是这样的：

 后三项正是此次被“管制”的三种材料。

据称日本这第一波管制品是从数百项半导体、显示器相关的产品中“精选”出来的。

真是一招致命的“点穴”啊！

当然了，如今的世界，产业链互嵌早已不是新鲜事，制裁别人往往也会伤到自己。目前日本的半导体产业自身也正处于发展的衰退期，这时候限制对韩国出口，很可能会导致日本企业出现产能和投资过剩；

另外，日本对韩国出口的半导体相关材料，也会用在韩国公司为索尼电视等日本产品所生产的零部件上，这么一限制，不是相当于一拳打到自己身上了吗？

所以，打贸易战可真是没有赢家啊！

充满恩怨纠葛的日韩关系

日本媒体今年早些时候曾评论“日韩关系正陷入泥沼”。

本来，上月底大阪G20峰会期间，日韩两国领导人计划会面，但因最近韩日关系紧张，安倍与文在寅最终未能单独会面。当时，安倍作为G20大阪峰会的东道主，只是在迎接与会各国领导人时，与文在寅礼节性地见面，握了8秒钟的手。

再早些，今年3月，日本就已经放话"不排除任何选项"对付韩国。当时日本政府抛出加征关税，停发韩国旅客签证，移工签证从严审查，停止汇款等可能措施，要求韩国针对两国间的矛盾进行协商。但是韩国方面似乎并没有表现出要积极解决的态度。

结果现在“爆雷”了。

实际上，日韩矛盾由来已久。

除了前面说到的劳工问题，两国之间还有“慰安妇”等其他问题。韩国现任总统文在寅上台之后，日韩两国之间就二战历史问题摩擦不断。在韩国民众的支持下，文在寅政府重新审查了朴槿惠政府时期与日本签署的《韩日慰安妇协定》，并且在去年11月宣布将解散“和解与治愈基金”，而且要求日本方面作出“更为彻底”的道歉。而安倍政府则一直谋求彻底甩掉历史包袱……

而芯片，又是另一条故事线上的矛盾。

上世纪80年代，日本存储芯片产业风生水起，从美国手中夺取领军地位。随后，90年代，韩国企业异军突起。

这让美国十分不爽，决不能发生“教会徒弟饿死师傅”的情况。

启动反倾销制裁！美国习惯性地抛出了遏制手段。

为了应对，韩国方面多次派人前往美国，以“示弱”的姿态游说美国，让美国的枪口对准了日本。

最终，韩国的半导体企业，比如三星，仅仅被征收了0.74%的反倾销税率，而日本的半导体则被征收了100%的进口关税。

韩国的游说像一把刀扎向了日本半导体的后背，导致日本存储芯片公司顿时横卧在地。

这仇，日本兴许一直记着。

历史埋下的多条伏笔，让今天的日韩关系日趋紧张。

但是，用经济手段，能够解决这么复杂的历史纠葛吗？

有观点就认为，如果韩国也对日本的制裁采取反制措施，两国将陷入“打击与还击”的漩涡之中，成为威胁世界经济前景的另一个因素。

解开历史纠葛的锁，一定不是靠贸易制裁。

此前，韩国常驻日内瓦代表部大使白芝娥就曾在WTO例会上表示，日本对韩出口管制是出于政治目的经济报复措施。

在中国社科院世界经济与政治研究所倪月菊研究员看来，日本“只是在效仿美国”，以经济手段施压，逼迫对方就范，以达到政治目的。

中国现代国际关系研究院的刘军红研究员就认为，作为高举“贸易立国”旗帜的日本，贸易是其立国之本，无论如何都不该用贸易手段、用禁运的手段来追求“外交效果”，更不能把它当作一种安全手段。

而透过这件事，谭主还想说的就是，核心技术，一定要牢牢掌握在自己手里！