中国开征高额反倾销保证金 5艘美国高粱货船在海上临时改变航向

路透社4月20日称，据美国农业部(USDA)联邦谷物检验署的出口检验数据，有20艘共装有逾120万吨美国高粱的船只正在海上航行，价值超过2.16亿美元。据路透船运数据显示，在中国周二（17日）宣布向美国高粱征收进口保证金举措后的数小时之内，这些船只中就有至少5艘改变了航向。

目前还不清楚这些改变航向的船只将驶往何处，有业内人士猜测可能会去东南亚国家寻找买家。

美国俄克拉何马州的一处高粱地。Courtesy Jerod McDaniel/Handout via REUTERS

高粱是用于牲畜饲料的小品种粮食作物，在中美两国间高达数千亿美元的贸易博弈中，只占据微不足道的十多亿美元。

如今，短期内看不到中美贸易摩擦没有降温迹象的形势下，太平洋、大西洋和印度洋沿岸的高粱供应商感到供应链环节带来的痛苦，这凸显出中美贸易紧张关系能够很快冲击到全球农业产业。而本来该行业就因全球粮食丰产导致价格偏低而苦恼。

路透社称，这5艘改变航向的船只在美国德州墨西哥湾沿岸的港口进行装船时，目的地都是中国。但北京方面17日宣布，谷物处理商必须缴纳相当于货物价值178.6%的保证金；中国正在调查美国进口品对国内行业的损害情况。

这意味着，美国的高粱交易商将必须根据装运高粱的价值缴纳高额保证金，结果可能令交易变得无利可图。

因此，交易商表示，嘉吉（Cargill）与ADM（Archer Daniels Midland，ADM）可能已出售海上的多数船货。

据嘉吉19日向路透证实，嘉吉就是该出口商，但对于船上载了什么货物、目的地、吨数以及客户名称，嘉吉皆不愿声明。同时，嘉吉也不愿证实这些货轮停下来的原因，以及它们是否在改变航向；不过嘉吉方面表示，对于可能产生的成本没有任何责任。

此外，ADM公司代表不予置评。

根据路透船运数据，一艘船籍巴拿马的货轮名为N Bonanza，本周稍早正横越印度洋向东北行驶，船上装载超过67000吨由ADM在德州Corpus Christi装船的高粱。

在中国征收反倾销保证金的规定宣布后，这艘船停了下来，然后慢慢往西北方航行。

RB Eden这艘货轮在ADM的同一个码头装载了70223吨高粱，原本从南非外海朝印度洋东东北方向航行，然后就调头了。

几个小时之后，Stamford Eagle在墨西哥西海岸调头，其装运着来自嘉吉在休斯顿谷仓的高粱。

另外至少还有两艘船也已经突然改变航向：Ocean Belt和Xing Xi Hai，也都是在嘉吉码头装货。

目前还不清楚这些船驶往哪里。

惠誉的企业评级高级董事Bill Densmore表示，目前至少有两家全球最大的粮食企业也已感受到美中贸易交恶的影响，即便这只是一个短期问题。

“对他们的整体贸易业务来说，还没那么大影响。但这是一个警示，”Densmore称，”如果中国真的开始对所有商品加征关税，像大豆和玉米等，那么情况可能会很快变得非常糟糕。”

有贸易商认为，保证金高得足以中断自美国进口高粱。

中国业内消息人士则称，有一些货物可能会转向越南和菲律宾等东南亚国家，进入中国饲料生产商在当地拥有的生猪及家禽厂。

美国农业州将受沉重打击

稍早前，中国商务部发布公告称，调查机关初步认定，原产于美国的进口高粱存在倾销，中国国内高粱产业受到实质损害，将于晚些时候发布最终裁决。

至4月17日，中方宣布，将从18日开始向进口的美国高粱征收高额的反倾销保证金，保证金比率高于预期。据悉，像新谷公司(CHS) 等美国企业应依据裁定所确定的各公司保证金比率(178.6%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。中方称，此行动为临时措施，对进口粮食的调查还在继续进行。

据中国海关数据，2017年美国高梁对中国出口达476万吨，价值约11亿美元，占中国去年高梁进口总量约500万吨的绝大多数。美国农业部周一数据显示，德克萨斯州刚于上周出口约11.6万吨美国高梁。

据此，其他可能受到影响的企业为Archer Daniels Midland(ADM) (ADM.N) 、嘉吉 (CARG.UL) 及路易达孚 (LOUDR.UL) 。

美国高梁销往中国最大的出口商--ADM发言人Jackie Anderson表示，正在从业务及法律的角度，分析该公司将受到何种冲击以及将采取何种应对措施。

代表美国农户的全美高梁生产商会(National Sorghum Producers)称，“中国的裁定反映了贸易争端范围扩大，美国高梁农户是受害者，而非肇事者。”

因受到高粱保证金消息的影响，用作牲畜饲料的豆粕 (DSMcv1) 与油菜籽粕 (CRSMcv1) 价格大涨，交易商担心中国还将对其他美国农产品出台处罚措施。

目前，限制粮食进口被认为是中国政府在与美国的贸易争端中最有力的武器之一。美国中西部的农户是特朗普政治基础的核心，而且全球粮食市场供大于求的局面令各国的种植者都难以找到有利可图的市场。

自2013年以来，美国农业收入已经下降过半，多年的丰收也打压主要农作物的价格。堪萨斯州州长Jeff Colyer在声明中称，中国的保证金征收举措将给该州带来沉重打击。堪萨斯州是美国高粱产量最高的州，曾在总统大选中支持特朗普。

也有美国贸易专家和农场主称，中方限制饲料原料进口的决定，可能会推高中国国内牲畜养殖业成本，从而也可能推升该国的猪肉零售价。